Положение об управлении по труду и социальному развитию

Положение об управлении по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Город Саратов» (с изменениями от 29 сентября 2011 г.)

1. Общие положения

1.1. Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Город Саратов», именуемое в дальнейшем Управление, является функциональным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», ответственным за реализацию основных направлений социальной политики муниципального образования «Город Саратов» в области социально-трудовых отношений и социальной поддержки населения.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом города Саратова, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Управление представляет администрацию муниципального образования «Город Саратов» во взаимоотношениях с государственными органами исполнительной власти, другими органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными органами по вопросам установленной сферы деятельности.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Решение вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами в области трудового законодательства в части, установленной настоящим Положением.
2.2. Осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования.
2.3. Реализация федерального законодательства по вопросам, связанным с исполнением полномочий в сфере социальной поддержки населения, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления.

3. Полномочия Управления

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие полномочия:
3.1. В области социально-трудовых отношений:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности и контроль за исполнением решений городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- осуществляет организационно-методические мероприятия по подготовке территориального трехстороннего Соглашения и совершенствованию системы социального партнерства в городе;
- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и дополнений к ним, заключенных на предприятиях, в учреждениях и организациях города, осуществляет контроль за их исполнением;
- осуществляет ведение электронного регистра автоматизированной информационно-аналитической системы "Социальное партнерство Саратовской области" в муниципальном образовании «Город Саратов»;
- подготавливает, обобщает и анализирует информацию о развитии социального партнерства в городе и коллективно-договорных отношений на предприятиях, в учреждениях и организациях города;
- содействует разрешению коллективных трудовых споров путем участия в примирительных процедурах и трудовом арбитраже;
- осуществляет уведомительную регистрацию заключенных трудовых договоров физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с нанятыми ими работниками, проводит экспертизу договоров на соответствие их трудовому законодательству, а также уведомительную регистрацию расторжения данных договоров;
- участвует в работе контрольных комиссий по исполнению доходной части бюджета муниципального образования «Город Саратов» в части контроля уровня и своевременности выплаты заработной платы;
- разрабатывает и координирует реализацию муниципальных планов, мероприятий (программ) по улучшению условий и охране труда, совершенствованию системы управления охраной труда в соответствии с предоставленными полномочиями;
- взаимодействует с государственными контролирующими органами в части проверки соблюдения законодательства по условиям и охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях города различных организационно-правовых форм;
- осуществляет организационное обеспечение работы городской и районных межведомственных комиссий по охране труда и осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль за исполнением их решений;
- оказывает содействие органам службы занятости в получении информации о занятости отдельных категорий граждан;
- координирует работу и совместно с администрациями районов содействует заключению с руководителями предприятий, учреждений и организаций на территории города договоров о резервировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной помощи;
- участвует в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- осуществляет организационное обеспечение работы координационного комитета содействия занятости населения города;
- координирует работу и совместно с администрациями районов города и уголовно-исполнительными инспекциями содействует заключению с руководителями организаций на территории города договоров по определению объектов и бронированию рабочих мест для лиц, направленных по приговору суда на исправительные и обязательные работы.
3.2. В области социальной поддержки жителей города:
- разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы, участвует в разработке и реализации ведомственных целевых программ социальной поддержки населения города;
- осуществляет меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- осуществляет деятельность по оказанию социальной поддержки одиноким престарелым гражданам, имеющим жилье, с заключением договоров пожизненного содержания с иждивением;
- осуществляет деятельность по признанию граждан малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- осуществляет деятельность по определению и обеспечению социальных гарантий Почетным гражданам города;
- осуществляет работу по установлению, выплате и перерасчету ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению лицам, замещавшим выборные и муниципальные должности в городе Саратове.
3.3. В области обеспечения исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления:
- организует прием граждан и оказывает консультативную помощь по вопросам социальной поддержки населения;
- организует деятельность по предоставлению субсидий;
- производит начисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
3.4. Вносит на рассмотрение главы администрации муниципального образования «Город Саратов», заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по социальной сфере предложения по вопросам компетенции Управления.
3.5. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов.
3.6. Может запрашивать и получать от руководителей предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности информацию, необходимую для выполнения задач Управления.
3.7. Взаимодействует с различными министерствами и ведомствами по проверке подлинности предоставленных гражданами документов и достоверности содержащихся в них сведений по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
3.8. Осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
3.9. Осуществляет функции заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Саратовской городской Думы.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление является юридическим лицом (бюджетным учреждением), имеет самостоятельный баланс, смету, счета в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города на основе бюджетной сметы.
4.3. Муниципальное имущество, необходимое Управлению для выполнения своих задач, закреплено за Управлением на праве оперативного управления.
4.4. Юридический адрес Управления: г. Саратов, улица им. Кутякова И.С., дом 11.
4.5. Структура, т.е. перечень заместителей начальника управления и структурных подразделений Управления и схема подчиненности, а также предельная штатная численность Управления утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов».
4.6. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них, утвержденными начальником Управления.
4.7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации муниципального образования «Город Саратов».
4.8. Начальник Управления руководит Управлением на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление полномочий Управления.
4.9. При осуществлении руководства Управления начальник:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, суде, арбитражном суде;
- выдает доверенности от имени Управления как юридического лица и в сфере установленных полномочий Управления;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;
- отчитывается о результатах своей деятельности в установленном порядке;
- подписывает распоряжения и приказы;
- распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами;
- подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
- осуществляет функции работодателя по отношению к работникам Управления;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает штатное расписание Управления, положения об его структурных подразделениях, должностные инструкции работников Управления;
- определяет компетенцию своих заместителей;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
- утверждает учетную политику Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.10. В случае отсутствия начальника управления его обязанности выполняет заместитель начальника управления, назначаемый начальником управления.
4.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Саратовской городской Думы.
4.12. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством и решениями Саратовской городской Думы.