Доклад главы муниципального образования «Город Саратов» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период

 28 апреля 2018 года 

  

I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов»

 

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетная информация

Примечание

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Экономическое развитие

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

ед.

434,9

431,3

425,7

425,7

425,7

425,7

Показатель за 2015 г. представлен по итогам сплошного статистического наблюдения раз в пять лет в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Показатель за 2016 г. является расчетным.

По данным Саратовстата количество средних, малых, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей в 2016 г. – 36399, среднегодовая численность постоянного населения г. Саратова за 2016 г. – 844,4 тыс. чел.

Показатель за 2017 г. является расчетным.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы по Саратовской области, количество средних, малых, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей в 2017 г. – 35975, среднегодовая численность постоянного населения г. Саратова за 2017 г. – 845,1 тыс. чел.

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

29,5

-

-

-

-

-

Показатель за 2015 г. представлен по итогам сплошного статистического наблюдения раз в пять лет в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

3.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

руб.

42135,5

58848,5

45037,0

68941,1

68941,1

68941,1

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

Значение показателя в 2018 г. прогнозируется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» до 2030 г., утвержденной решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017 № 13-102, объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составит 58,6 млрд. руб., численность постоянного населения г. Саратова в 2018 г. – 850,0 тыс. чел.

4.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа

%

40,7

40,9

41,3

41,3

41,3

41,3

 

5.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

%

-

-

-

-

-

-

Значение показателя Саратовстатом не публикуется в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, предоставленных респондентами, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

6.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

32,2

32,5

32,3

32,1

32,1

32,1

Значение данного показателя рассчитано как соотношение протяженности дорог с грунтовым покрытием к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

7.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа

%

0

0

0

0

0

0

На территории муниципального образования «Город Саратов» осуществляется регулярное автобусное сообщение, обеспечена доступность железнодорожного пригородного и межгородского сообщения.

8.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

руб.

28867,5

30757,8

32713,3

34905,1

36650,4

38446,3

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

 

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

руб.

14824,4

16218,7

16224,5

17132,7

17301,4

17473,1

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

 

муниципальных общеобразовательных учреждений

руб.

22508,5

22668,4

23088,8

23431,1

23526,0

23621,9

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

 

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

руб.

25393,8

25397,5

25768,4

25768,4

25768,4

25768,4

 

 

муниципальных учреждений культуры и искусства

руб.

18268,4

20593,0

22191,1

26268,3

27121,5

28636,9

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

 

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

руб.

16376,9

16343,0

16414,0

17288,1

17831,0

17831,0

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

Дошкольное образование

9.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

%

66,1

68,6

67,4

68,0

69,0

70,0

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

В 2018-2020 годах прогнозируется рост значения показателя, который связан с реализацией мероприятий, направленных на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренных программой «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2017-2020 годы.

10.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

%

32,2

25,9

33,2

33,0

32,8

32,5

Численность детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения/ общая численность детей в возрасте 1-6 лет:

2015 г. – 16231/50407,

2016 г. – 13387/51771,

2017 г. – 18034/54276.

В 2018-2020 годах прогнозируется снижение значения показателя, которое связано с реализацией мероприятий, направленных на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренных программой «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2017-2020 годы.

11.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

%

4,8

4,3

5,9

5,9

5,9

5,9

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

Общее и дополнительное образование

13.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

%

1,3

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

Значение показателя представлено по данным комитета по образованию администрации муниципального образования «Город Саратов».

14.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

15.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

%

5,6

7,4

7,3

7,3

7,3

7,3

Число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта/общее число учреждений:

2015 г. – 6/108,

2016 г. – 8/108,

2017 г. – 8/109.

16.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

%

78,4

80,4

79,2

79,2

79,2

79,2

 

17.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

%

15,8

14,8

15,3

14,2

14,2

14,2

Численность обучающихся во вторую смену/общее число обучающихся  дневных школ:

2015 г. – 11715 чел./73949 чел.,

2016 г. – 11398 чел./77177 чел.,

2017 г. – 12297 чел./80291 чел.

В 2018-2020 годах прогнозируется снижение значения показателя, которое связано с планируемым вводом новых муниципальных общеобразовательных учреждений, предусмотренных программой «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2017-2020 годы.

18.

Расходы бюджета муниципального образования «Город Саратов» на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. руб.

38,9

49,4

47,4

51,5

50,9

51,9

В 2018-2020 годах значение показателя прогнозируется в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

19.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

 

%

59,2

57,8

56,0

56,1

56,1

56,1

 

Культура

20.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

клубами и учреждениями клубного типа

%

55,9

55,9

50,9

50,9

50,9

50,9

Изменение значения показателя в 2017 г. связано с закрытием двух ведомственных учреждений:

- творческий клуб «Созвездие» (решение собственника о продаже здания);

- дворец культуры ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод» (ликвидация по решению учредителя).

 

библиотеками

%

89,2

89,2

89,2

89,2

89,2

89,2

 

 

парками культуры и отдыха

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

21.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

%

4,4

2,3

0

0

0

0

Снижение значения показателя обусловлено ежегодным проведением ремонтных работ в зданиях, требующих капитального ремонта.

В 2015 г. проведен ремонт 2 зданий, в 2016 г. – 1 здания, в 2017 г. здания, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, отсутствуют.

22.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

%

100,0

95,0

80,0

75,0

70,0

65,0

Изменение значения показателя в 2016-2020 годах связано с запланированным осуществлением  ремонта собственниками помещений согласно охранным обязательствам.

Физическая культура и спорт

23.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

30,6

31,0

32,0

32,1

32,2

32,4

На основании данных статистического отчета формы       1-Фк по состоянию на 01.01.2018. Значение показателя в 2017 г. увеличилось в связи:

- с исполнением мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2017-2019 годы»;

- с реализацией плана мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;

- с организацией спортивно-массовой работы на дворовых и спортивных площадках.

При расчете показателя использовалась общая численность населения в возрасте 3-79 лет.

23.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

%

98,8

98,8

96,6

96,6

96,6

96,6

Обучающиеся, систематически занимающиеся физической культурой и спортом/общее число обучающихся дневных школ:

2015 г. – 73033 чел./73949 чел.,

2016 г. – 75268 чел./76195 чел., 2017 г. – 77593 чел./80291 чел.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего

кв. м

27,6

28,3

28,9

28,9

28,9

28,9

Значение показателя за 2015-2016 годы представлено по данным Саратовстата.

Значение показателя за 2017 г. является расчетным: общая площадь жилых помещений – 24381,7 тыс. кв. м, среднегодовая численность постоянного населения г. Саратова за 2017 г. – 845,1 тыс. чел.

Положительная динамика значения показателя связана:

- с продолжением реализации проектных решений Генерального плана муниципального образования «Город Саратов» развития жилых зон, нового жилищного строительства, инженерной инфраструктуры;

- с развитием новых механизмов финансирования  жилищного строительства: ипотеки, долгосрочного инвестиционного кредитования.

 

в том числе введенная в действие за один год

кв. м

0,83

0,89

0,87

0,87

0,87

0,87

Значение показателя за 2015-2016 годы представлено по данным Саратовстата.

Значение показателя за 2017 г. является расчетным: общая площадь жилых помещений введенная в действие в 2017 г. по данным Саратовстата – 743,3 тыс. кв. м, среднегодовая численность постоянного населения г. Саратова за 2017 г. – 845,1 тыс. чел.

25.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения – всего

га

0,16

0,18

0,58

-

-

-

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельные участки для строительства предоставляются посредством проведения торгов. Таким образом, значение показателя рассчитывается исходя из фактического количества обратившихся граждан и юридических лиц за предоставлением данной муниципальной услуги, в связи с этим расчет показателя в прогнозном периоде не представляется возможным.

 

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,  индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

га

0,09

0,13

0,24

-

-

-

 

26.

Площадь земельных участков,  предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объектов жилищного строительства – в  течение 3 лет

кв. м

301 540

705 011

387 159

450 000

400 000

400 000

 

 

иных объектов капитального строительства – в  течение 5 лет

кв. м

168 820

246 856

201 026

200 000

180 000

150 000

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

27.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

%

98,5

98,9

98,6

98,6

98,6

98,6

По состоянию на 01.01.2016 общее количество многоквартирных домов (далее – МКД) – 6796 ед., из них выбрали и реализуют один из способов управления  многоквартирным домом – 6696 МКД.

По состоянию на 01.01.2017 общее количество МКД – 7001 ед., из них выбрали и реализуют один из способов управления  многоквартирным домом – 6922 МКД.

По состоянию на 01.01.2018 общее количество МКД – 7065 ед., из них выбрали и реализуют один из способов управления  многоквартирным домом – 6964 МКД.

28.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа

%

84,3

81,4

83,3

83,3

83,3

83,3

По состоянию на 01.01.2016 количество организаций коммунального комплекса (далее - ОКК) – 51, в т.ч. ОКК, доля участия субъекта Российской Федерации и муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25%, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению – 43;

по состоянию на 01.01.2017 количество ОКК – 43, в т.ч. ОКК, доля участия субъекта Российской Федерации и муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25%, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению – 35;

по состоянию на 01.01.2018 количество ОКК – 48, в т.ч. ОКК, доля участия субъекта Российской Федерации и муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25%, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению – 40.

29.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

%

57,4

57,4

57,6

60,0

65,0

70,0

В 2017 г. на государственный кадастровый учет поставлено 13 земельных участков, занимаемых многоквартирными домами.

30.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

%

0,18

0,28

0,20

-

-

-

Численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия/ численность населения, стоящего на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях:

2015 г. – 20 чел./10983 чел.;

2016 г. – 31 чел./10931 чел.;

2017 г. – 22 чел./10927 чел.

Организация муниципального управления

31.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» (без учета субвенций)

%

91,7

60,5

64,3

76,1

99,4

99,4

Увеличение значения показателя в 2017 г. обусловлено увеличением поступлений по налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество физических лиц.

В 2018-2020 годах прогнозируется рост значения показателя, который обусловлен отсутствием субсидий из областного бюджета и увеличением налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

32.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

%

0,71

0,61

0,50

-

-

-

Изменение значения показателя в 2017 г. связано с исключением из реестра муниципальной собственности муниципального унитарного предприятия «Коммунальные тепловые сети».

Расчет значения показателя на 2015-2017 годы выполнен на основании данных полной учетной стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), представленных Саратовстатом. В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия собственника имущества прекращены. Рассчитать прогноз доли основных средств организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на 2018-2020 годы не представляется возможным.

33.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа

тыс. руб.

877036,8

733710,5

1116027,0

784477,7

784477,7

784477,7

Изменение значения показателя в 2017 г. связано с переносом сроков регистрации в Росреестре жилых помещений, приобретенных в рамках ведомственной целевой программы «Приобретение жилых помещений для исполнения решений судов» на 2015-2017 годы.

34.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

%

0

0

0

0

0

0

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений отсутствует.

35.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

руб.

1026,8

1075,4

1080,2

1073,9

1081,7

1094,1

 

36.

Наличие в городском округе утвержденного генерального плана городского округа

да/

нет

да

да

да

да

да

да

Генеральный план муниципального образования «Город Саратов» утвержден решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-240.

Решением Саратовской городской Думы от 31.01.2018 № 29-223 утверждена новая редакция Генерального плана.

37.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа

% от числа опрошен-ных

76,0

60,0

62,0

62,0

62,0

62,0

Изменение значения показателя в 2016 г. обусловлено погрешностью проведенного в 2015 г. социологического опроса путем голосования на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов».

В 2016-2017 годах социологический опрос проведен специалистами ССЭИ РЭУ им. Плеханова путем очного анкетирования, с применением гнездовой выборки, что обеспечило получение объективного результата с минимальной погрешностью.

38.

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. чел.

842,6

844,4

845,1

845,1

845,1

845,1

Значение показателя за 2015-2017 годы представлено по данным Саратовстата.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

 

 

 

 

 

 

 

Расчет значений показателей выполнен на основании сведений ресурсоснабжающих организаций.

 

электрическая энергия

кВт/

час на 1 прожива-ющего

1041,77

1055,87

1041,3

1061,2

1079,7

1099,4

В 2018-2020 годах прогнозируется рост значения показателя, который обусловлен увеличением электропотребляющего оборудования и приборов.

 

тепловая энергия

Гкал на

1 кв. м общей площади

0,152

0,154

0,14

0,14

0,14

0,14

 

 

горячая вода

куб. м

на 1 прожива-ющего

15,49

15,27

14,00

14,00

14,00

14,00

 

 

холодная вода

куб. м

на 1 прожива-ющего

47,73

46,00

47,10

47,10

47,10

47,10

 

 

природный газ

куб. м

на 1 прожива-ющего

169,15

166,46

162,06

163,26

164,5

164,6

 

40.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

электрическая энергия

кВт/час

на 1 чел. населения

34,13

34,74

35,68

37,17

37,28

37,28

Увеличение значения показателей в 2017-2018 годах связано с вводом в эксплуатацию в 2016-2017 годах новых зданий школ, детских садов, открытия дополнительных групп в действующих детских садах.

 

тепловая энергия

Гкал

на 1 кв. м общей площади

0,131

0,134

0,139

0,14

0,14

0,14

 

горячая вода

куб. м

на 1 чел. населения

0,17

0,13

0,121

0,123

0,123

0,123

 

холодная вода

куб. м

на 1 чел. населения

1,37

1,28

1,31

1,36

1,36

1,36

 

природный газ

куб. м

на 1 чел. населения

2,32

2,31

2,48

2,58

2,80

2,80

 

 

  • Правительство Саратовской области
  • Саратовская Областная Дума
  • Саратовская городская ДумаДума
  • Государственные услуги
  • Фонд капитального ремонта
  • Информационная база приоритетных направлений развития муниципальных образований