Доклад главы муниципального образования «Город Саратов» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период

26 апреля 2017 года

 

I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов»

 

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетная информация

Примечание

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Экономическое развитие

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

ед.

460,4

434,9

478,3

478,3

478,3

478,3

Показатель за 2014 г. является расчетным.

По данным Саратовстата количество малых (включая микро), средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в 2014 г. – 38722, среднегодовая численность постоянного населения г. Саратова за 2014 г. – 841,4 тыс. чел.

Показатель за 2015 г. представлен по итогам сплошного статистического наблюдения раз в пять лет в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Показатель за 2016 г. является расчетным.

По данным Саратовстата количество малых (включая микро), средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в 2016 г. – 40371, среднегодовая численность постоянного населения г. Саратова за 2016 г. – 844,4 тыс. чел.

 

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

22,4

29,5

29,5

29,5

29,5

29,5

Показатель за 2014 г. является расчетным.

По данным Саратовстата в 2014 г. численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий – 54978 чел., численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий – 12924 чел. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций – 303080 чел.

Показатель за 2015 г. представлен по итогам сплошного статистического наблюдения раз в пять лет в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

3.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

руб.

45117,1

42135,5

55530,0

55530,0

69398,4

69398,4

По данным Саратовстата в 2016 г. объем инвестиций в основной капитал составил 50698,4 млн. руб., в том числе бюджетные средства – 3819,0 млн. руб. Значение показателя в 2018 г. прогнозируется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» до 2030 г., утвержденной решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017 № 13-102, объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составит 58,6 млрд. руб., среднегодовая численность постоянного населения – 844,4 тыс. чел.

4.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа

%

40,0

40,7

40,9

41,7

41,9

42,1

 

5.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Значение показателя представлено по данным Саратовстата.

6.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

32,2

32,2

32,5

32,5

32,5

32,5

Значение данного показателя рассчитывается как соотношение протяженности дорог с грунтовым покрытием к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

7.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа

 

 

%

0

0

0

0

0

0

На территории муниципального образования «Город Саратов» осуществляется регулярное автобусное сообщение, обеспечена доступность железнодорожного пригородного и межгородского сообщения.

8.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

руб.

28046,2

28867,5

30757,8

31766,5

33545,5

35222,7

Значение показателя за 2014-2016 гг. представлено по данным Саратовстата.

 

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

руб.

15338,2

14824,4

16218,7

16218,7

16218,7

16218,7

Значение показателя за 2014-2016 гг. представлено по данным Саратовстата.

 

муниципальных общеобразовательных учреждений

руб.

21313,2

22508,5

22668,4

22668,4

22668,4

22668,4

Значение показателя за 2014-2016 гг. представлено по данным Саратовстата.

 

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

руб.

23934,8

25393,8

25397,5

25397,5

25397,5

25397,5

 

 

муниципальных учреждений культуры и искусства

руб.

13112,0

16154,0

18221,0

18221,0

18221,0

18221,0

Значение показателя за 2014-2016 гг. представлено по данным Саратовстата.

 

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

руб.

15770,5

16376,9

18326,1

18326,1

18326,1

18326,1

Значение показателя за 2014-2016 гг. представлено по данным Саратовстата.

Дошкольное образование

9.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

%

60,9

66,1

68,6

69,0

70,0

71,0

Значение показателя за 2016 год представлено по данным Саратовстата.

Рост прогнозных показателей связан с реализацией мероприятий, направленных на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждений, предусмотренных подпрограммой «Развитие системы дошкольного образования» муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2017-2020 гг.

10.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

%

35,4

32,2

25,8

25,5

25,3

25,0

Прогнозируемое снижение значения показателя связано с реализацией мероприятий, направленных на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренных подпрограммой «Развитие системы дошкольного образования» муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2017-2020 гг.

11.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

%

5,5

4,8

4,3

4,3

4,3

4,3

Значение показателя за 2016 год представлено по данным Саратовстата.

Общее и дополнительное образование

13.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

%

1,2

1,3

0,2

0,2

0,2

0,2

 

14.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

15.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

%

4,6

5,6

7,4

7,4

7,4

7,4

Число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта/общее число учреждений:
2014 г. – 5/108,
2015 г. – 6/108,

2016 г. – 8/108.

16.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

%

79,4

78,4

80,4

80,4

80,4

80,4

 

17.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

%

17,4

15,8

14,8

12,5

11,5

10,0

Численность обучающихся во вторую смену/общее число обучающихся  дневных школ:

2014 г. – 12358 чел./71016 чел,

2015 г. – 11715 чел./73949 чел.,

2016 г. – 11398 чел./77177 чел.

Расчет прогнозных значений показателя учитывает планируемый ввод новых учреждений.

18.

Расходы бюджета муниципального образования «Город Саратов» на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. руб.

38,9

38,9

49,4

45,8

40,0

40,0

Расчет прогнозных значений показателя проведен в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 15 декабря 2016 г. № 9-67 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год» и постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 7 ноября 2016 г. № 3346 «О проекте бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год и среднесрочном финансовом плане муниципального образования «Город Саратов» на 2017-2019 годы».

19.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

%

60,3

59,2

57,8

57,5

57,6

55,3

 

Культура

20.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

клубами и учреждениями клубного типа

%

58,8

55,9

55,9

50,9

50,9

50,9

Изменение значения показателя в 2017 г. связано с закрытием двух ведомственных учреждений:

- творческий клуб «Созвездие» (решение собственника о продаже здания);

- дворец культуры ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод» (ликвидация по решению учредителя).

 

библиотеками

%

89,2

89,2

89,2

89,2

89,2

89,2

 

 

парками культуры и отдыха

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

21.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

%

11,1

4,4

2,3

0

0

0

Снижение значения показателя обусловлено ежегодным проведением ремонтных работ в зданиях, требующих капитального ремонта.

В 2014 г. проведен ремонт 5 зданий, в 2015 г. – 2 зданий, в 2016 г. – 1 здания. К 2017 г. во всех зданиях, в которых располагаются учреждения культуры, был проведен необходимый капитальный ремонт.

22.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

%

100

100

95

80

75

70

Изменение значения показателя на 2016-2019 гг. связано с запланированным осуществлением  ремонта собственниками помещений согласно охранным обязательствам.

Физическая культура и спорт

23.

Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

26,8

27,5

28,4

28,4

29,1

29,1

На  основании данных статистического отчета формы       1-Фк по состоянию на 01.01.2017 г. значение показателя в 2016 г. по сравнению с 2015 г. увеличилось в связи:

- с исполнением мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2014-2016 годы»;

- реализацией плана мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;

- организацией спортивно-массовой работы на  дворовых и спортивных площадках.

Значение показателя в 2018 г. прогнозируется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» до 2030 г., утвержденной решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017 № 13-102.

23.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

%

-

98,7

98,8

98,8

98,8

98,8

Показатель включен в доклад в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1096.

За 2014г. значение показателя не рассчитывалось.

Обучающиеся, систематически занимающиеся физической культурой и спортом/общее число обучающихся дневных школ: 2016 г. – 75268 чел./76195 чел.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего

кв. м

26,9

27,6

28,3

28,3

28,3

28,3

Значение показателя за 2014 г. и 2015 г. представлено по данным Саратовстата.

Значение показателя за 2016 г. является расчетным: общая площадь жилых помещений – 23932,0 тыс. кв. м, среднегодовая численность постоянного населения за 2016 г. – 844,4 тыс. чел.

Положительная динамика показателей связана:

- с продолжением реализации проектных решений Генерального плана муниципального образования «Город Саратов» развития жилых зон, нового жилищного строительства, инженерной инфраструктуры;

- с развитием новых механизмов финансирования  жилищного строительства: ипотеки, долгосрочного инвестиционного кредитования;

- с осуществлением взаимодействия с некоммерческими организациями (союзами, ассоциациями, объединениями предпринимателей), представляющих интересы застройщиков, инвесторов.

 

в том числе введенная в действие за один год

кв. м

1,1

0,83

1,1

1,1

1,1

1,1

Значение показателя за 2014 г. и 2015 г. представлено по данным Саратовстата.

Значение показателя за 2016 г. является расчетным: общая площадь жилых помещений введенная в действие за 2016 г. – 927,7 тыс. кв.м, среднегодовая численность постоянного населения за 2016 г. – 844,4 тыс. чел.

25.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения – всего

га

2,64

0,16

0,18

-

-

-

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельные участки для строительства предоставляются посредством проведения торгов. Таким образом, значение показателя рассчитывается исходя из фактического количества обратившихся граждан и юридических лиц за предоставлением данной муниципальной услуги, в связи с этим расчет показателя в прогнозном периоде не представляется возможным.

 

в том числе:

земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,  индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

га

0,27

0,09

0,13

1,95

0,41

0,41

 

26.

Площадь земельных участков,  предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объектов жилищного строительства – в  течение 3 лет

кв. м

656 984,5

301 540,0

705 011,0

600 000

550 000

500 000

 

 

иных объектов капитального строительства – в  течение 5 лет

кв. м

663 817,3

168 820,2

246 856,5

200 000

180 000

150 000

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

27.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

%

99,54

98,53

98,87

98,87

98,87

98,87

По состоянию на 01.01.2016 г. общее количество многоквартирных домов (далее – МКД) – 6796 ед., из них выбрали и реализуют один из способов управления  многоквартирным домом – 6696 МКД.

По состоянию на 01.01.2017 г. общее количество МКД – 7001 ед., из них выбрали и реализуют один из способов управления  многоквартирным домом – 6922 МКД.

28.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа

%

86,95

84,3

81,4

81,4

81,4

81,4

По состоянию на 01.01.2016 г. количество организаций коммунального комплекса (далее - ОКК) – 51, в т.ч. ОКК, доля участия субъекта Российской Федерации и муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25%, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению – 43;

на 01.01.2017 г. количество ОКК – 43, в т.ч. ОКК, доля участия субъекта Российской Федерации и муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25%, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению – 35.

29.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

%

57,4

57,4

57,4

65,0

70

75

В связи с изменением процедуры формирования земельных участков, установленной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2016 г. земельные участки, занимаемые многоквартирными домами, не формировались.

В 2017 г. планируется поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занимаемые многоквартирными домами на основании проектов межевания территории, разработанных в 2016 г.

30.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

%

0,54

0,18

0,28

0,28

0,28

0,28

В 2016 г. численность населения, стоящего на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях – 10931 чел., численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия – 31 чел.

Организация муниципального управления

31.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» (без учета субвенций)

%

82,3

91,7

60,5

99,4

99,5

99,5

Уменьшение значения показателя в 2016 г. по отношению к 2015 г. связано с увеличением сумм субсидий из областного бюджета в общем объеме собственных доходов.

Рост значения показателя в 2017-2019 гг. обусловлен отсутствием сумм субсидий из областного бюджета и увеличением налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

32.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

%

0,28

0,71

0,61

-

-

-

Расчет значения показателя на 2014-2016 гг. произведен на основании данных полной учетной стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), представленных Саратовстатом. В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия собственника имущества прекращены. Рассчитать прогноз доли основных средств организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на 2017-2019 гг. не представляется возможным.

33.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа

тыс. руб.

649572,1

752744,9

678988,9

678988,9

678988,9

678988,9

 

34.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

%

0

0

0

0

0

0

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений отсутствует.

35.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

тыс. руб.

1,02

1,03

1,08

1,08

1,08

1,08

Увеличение значения показателя в 2016 г. связано с проведением индексации с 1.12.2015 г. на 5,2 %:

- должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений;

- должностных окладов работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению;

- денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальной службы лицам, замещающим должности муниципальной службы.

36.

Наличие в городском округе утвержденного генерального плана городского округа

да/

нет

да

да

да

да

да

да

Генеральный план муниципального образования «Город Саратов» утвержден решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008  № 25-240.

37.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа

% от числа опрошенных

75

76

60

64

69

71

Изменение значения показателя в 2016 г. обусловлено погрешностью проведенного в 2014-2015 гг. социологического опроса путем голосования на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов».

В 2016 г. социологический опрос проведен специалистами ССЭИ РЭУ им. Плеханова путем очного анкетирования, с применением гнездовой выборки, что обеспечило объективный результат с минимальной погрешностью.

38.

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. чел.

841,5

842,6

844,4

844,4

844,4

844,4

Значение показателя представлено по данным Саратовстата.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

 

 

 

 

 

 

 

Расчет значений показателей выполнен на основании сведений ресурсоснабжающих организаций.

 

электрическая энергия

кВт/

час на 1 проживающего

1016,20

1041,77

1055,87

1062,89

1070,58

1079,22

Увеличение значения показателя в 2016 г. и в прогнозном периоде обусловлено увеличением электропотребляющего оборудования и приборов.

 

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. м общ. площади

0,156

0,152

0,154

0,154

0,154

0,154

 

 

горячая вода

куб. м на 1 прожив.

18,34

15,49

15,27

15,22

15,22

15,22

Снижение значения показателей обусловлено установкой индивидуальных приборов учета в квартирах.

 

холодная вода

куб. м на 1 прожив.

50,06

47,73

46,00

46,00

46,00

46,00

 

природный газ

куб. м на 1 проживающего

170,90

169,15

166,46

166,89

167,99

168,51

40.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

электрическая энергия

кВт/час на 1 чел. населения

49,56

34,13

34,74

35,65

37,47

37,47

Снижение значения показателей в 2015 г. связано с передачей учреждений здравоохранения в государственную собственность Саратовской области с 01.01.2015 г. (распоряжение Правительства Саратовской области от 25.12.2014 года № 193-Пр «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» в государственную собственность Саратовской области»).

Увеличение значения показателя в 2016 г. связано с вводом в эксплуатацию в 2015 г. новых зданий детских садов, открытия дополнительных групп в действующих детских садах, передачей в собственность муниципального образования «Город Саратов» лыжного стадиона на 5-й Дачной, введение в эксплуатацию переданных в оперативное управление объектов физической культуры и спорта.

 

тепловая энергия

Гкал на 1 кв.м общей площади

0,159

0,131

0,134

0,137

0,137

0,137

 

горячая вода

куб. м на 1 чел. населения

0,31

0,17

0,13

0,16

0,19

0,19

 

холодная вода

куб. м на 1 чел. населения

2,12

1,37

1,28

1,49

1,52

1,52

 

природный газ

куб. м на 1 чел. населения

2,55

2,32

2,31

2,60

2,71

2,71

 

 

 

 

  • Правительство Саратовской области
  • Саратовская Областная Дума
  • Саратовская городская ДумаДума
  • Государственные услуги
  • Музей имени А.Н.Радищева
  • Фонд капитального ремонта
  • Информационная база приоритетных направлений развития муниципальных образований