ЮРИЙ АКСЕНЕНКО: ГОД БЫЛ ОЧЕНЬ НАСЫЩЕННЫМ

Ко дню городского актива сегодня газета "Саратовская панорама" публикует большое интервью с мэром города Саратова Юрием Аксёненко, посвящённое итогом социально-экономического развития города в 2003 году: Беседует Татьяна Талалаева. - Юрий Николаевич, как вы в целом оцениваете итоги года? - Год был довольно удачный. Город живет и нормально развивается. Саратов неплохо подготовился к отопительному сезону, в квартирах саратовцев тепло. В ходе подготовки нам удалось решить целый ряд серьезных проблем : построили новую котельную в Заводском районе, в том же районе проложили теплотрассу. Жители поселков завода 'Контакт' тоже могут, наконец, зимовать в нормальных условиях. Очень многое делалось для развития базы здравоохранения, образования, спорта. Улучшили техническую базу родильных домов, создали уникальную систему акушерско-гинекологической помощи на базе ведущей клиники города - вся область теперь хочет туда попасть. Серьезно улучшили противотуберкулезную помощь населению, заново отстроили туберкулезные санатории и профилактории, особенно детские. Результат - улучшение ситуации по этому заболеванию. Во многих микрорайонах были восстановлены детские спортивные площадки, возрождается дворовый футбол, хоккей. Саратовские ребятишки активно участвовали в прошедшей в нашем городе первой всероссийской Спартакиаде среди детей и юношества. Еще отрадный факт - безработица продолжает снижаться. Правда, сегодня у нас 4,5 тысячи человек получают пособия по безработице - вроде бы немало. Но вакансии-то в разы больше - 16,7 тысячи. 'Как показала перепись, население в России ещё есть', - шутят сегодня. Ну, а если кроме шуток, то демографическая ситуация в городе улучшилась - прежде всего за счёт миграционных процессов, немного повысилась рождаемость: в 2003 году в Саратове родилось на 667 младенцев больше, чем в году предыдущем. Произошло серьёзное повышение средней заработной платы (на 28 %), и сейчас она составляет в среднем 4116,3 рубля. Существенно - на 33 % - увеличилась зарплата бюджетников. Растут доходы потребительского рынка. Значит, растет покупательская способность населения. Люди начали жить - не так, как хотелось бы, но все же в целом лучше. Чем в предыдущем году. - Какие политические итоги года были особенно значимыми для местного самоуправления? - В минувшем году произошла очень важная встреча представителей местного самоуправления с президентом Путиным. Я тоже участвовал в этой встрече. Мне было отрадно, что президент понимает проблемы местной власти, которая, как было сказано, 'ближе всех к народу'. Принятый после долгих дебатов закон о развитии местного самоуправления, хотя и не снявший всех больных проблем муниципалитетов, все же является огромным шагом вперед. Работа над ним продолжается. Мы тоже участвуем в этом процессе, направляем свои предложения, касающиеся в том числе и межбюджетных отношений. Все это позволит местному самоуправлению, без которого невозможна демократизация общества, занять в нем достойное место. Событие громадного масштаба - выборы в Госдуму. Саратовцы избрали в законодательный орган страны достойных депутатов, которые уже начинают активно действовать. - Ну, а как вы оцениваете итоги развития промышленности? - Года три назад западные экономисты предрекали, что наша российская экономика неизбежно потерпит полный крах, пугали нас техногенными катастрофами и прочими бедствиями. Однако ничего подобного не произошло. Темпы экономического роста укрепились и углубились в целом по стране. А если говорить о Саратове, то он довольно неплохо выглядит на общероссийском уровне в плане роста промышленного производства - 12 % . Рост промышленности обеспечил нам приток инвестиций в город, их привлечено порядка 8 миллиардов рублей, это на 4% больше, чем в предыдущем году - пусть не такой уж огромный, но все же рост. Это говорит о том, что город становится более инвестиционно привлекательным. А инвестиции - это новые рабочие места, доходы в бюджет, развитие города. - Юрий Николаевич, а чем вызвано повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги? - Оно вызвано тем, что российское правительство повысило федеральный стандарт оплаты коммунальных услуг. Сегодня он составляет 22,9 рубля, а не 15 рублей, как это было раньше. Правительство с 2002 года не пересматривало предыдущий стандарт. За это время вдвое повысились тарифы на горячую воду, тепло-, электроэнергию. Возросла стоимость ТЭР, услуг по ремонту жилья. Да, мы вынуждены были поднять тарифы. Но каждый из них принимался Гордумой только после заключения экспертной комиссии, аудиторской проверки, обсуждения в комитете по экономике, на заседаниях рабочих депутатских групп, комиссий. Работа шла два месяца, выверялась каждая копейка. В итоге по холодному водоснабжению, например, тариф был принят Госдумой ниже, чем значилось в экспертном заключении. Мы готовы к повышению тарифов, к тому, чтобы обеспечить всем нуждающимся жилищные субсидии. В настоящее время жилищные субсидии получают 57 тысяч семей - это на 3% больше, чем в 2002 году. Средства на компенсацию этих затрат в бюджете предусмотрены. - Как вы оцениваете итоги формирования бюджета-2003? - У нас идет постоянный диалог с областью по поводу межбюджетных отношений. Мы добиваемся, чтобы передача средств на исполнение госполномочий осуществлялась в соответствии с законами. Было выиграно в суде дело, в результате которого ст.25 в областном бюджете была признана неправильной. И в наступившем году нам предстоит жить с дефицитным бюджетом. По доходам он будет равен 4,068 млрд. рублей, а по расходам - 4,324 млрд. рублей. Денег дали нам меньше, чем нужно, но мы стараемся наши средства использовать максимально эффективно. - Как строятся у города отношения с энергетиками? - Все поняли, что в конечном счете и нам, и поставщикам электроэнергии, тепла, газа выгоднее не ссориться, а действовать сообща. С 'Саратовэнерго' достигнуто соглашение о выверке кредиторской задолженности. Мы договорились создать рабочую группу по внесению изменений в договора. Деятельность участников осуществляется на паритетной основе, есть график работы группы. Аналогичная группа по выверке счетов создается нами и с СПГЭС. Все эти шаги, а также мероприятия по энергосбережению дают нам возможность экономить, а населению - получать в дома свет и тепло. - Экономия получается за счет установки приборов учета? - Не только. Хотя точный учет дает серьезные результаты. Вот Фрунзенский район установил приборы учета в местах общего пользования - и выставленные счета снизились на 33 - 35%. Практически за год эти приборы окупятся, а со следующего года пойдет экономия. Сегодня приборами учета оснащены все муниципальные предприятия соцсферы. В прошлом году началось переоборудование ЦТП, где мы теряем большие деньги из-за низкого КПД оборудования, открытой системы водоразбора, требующей постоянной подпитки водой и ведущей к потерям тепла. Теперь уже 4 ЦТП работают в режиме закрытого водоразбора. При этом потери тепла составляют уже не десятки градусов, а всего полтора. Экономический эффект реконструкции очень высок: это окупится за один отопительный сезон! Сюда в первую очередь надо привлекать средства. На переоборудование ЦТП требуется порядка 200 млн. рублей. Параллельно следует заниматься заменой старых и развитием новых коммуникаций, внутриквартальных сетей. Решение проблемы в том, чтобы привлекать инвесторов. В областном и городском бюджетах тоже надо находить средства на развитие инфраструктуры. В новом году мы должна сделать этот шаг совместно с областным правительством. Когда объединяются усилия - проблемы решаются. Пример - строительство путепровода на 3-й Дачной. - Юрий Николаевич, как вы оцениваете работу строительного комплекса в городе? - В рамках целевых федеральных программ, а также в рамках адресной инвестиционной программы в Саратове в 2003 году велось строительство 26 социально значимых объектов. В городе строится много. Подвижки очень серьёзные. Однако по-прежнему острой остаётся проблема ветхого и аварийного жилья. Его удельный вес составляет 7,6 % от площади всего жилого фонда города. Для сравнения: в Приволжском федеральном округе этот показатель равен 5,5 %. Выход здесь в том, чтобы привлекать инвесторов. Пример такого рода имеется, например, во Фрунзенском районе, где пешеходная зона будет продлена по улице Вавилова от Рахова до Астраханской. Жильцов ветхих домов расселят, а на этом месте появится современный развлекательный комплекс. Есть много желающих строить магазины и офисы в центре города. Но хорошо ли это - весь центр заполонить торговыми зданиями? Уже сейчас магазины и офисы занимают тротуары под автостоянки. По центру ни пройти, ни проехать. Если так пойдет и дальше, то современные сооружения, которые мечтают здесь построить, могут оказаться невостребованными. Придет такое время, когда удобнее и целесообразнее будет строить крупные торговые комплексы на окраинах города, как это делается в Москве и других городах. Не лучше ли сберечь наше наследие, восстановив его по примеру 'Каштана' - полностью восстановленного в своем первоначальном облике здания на углу улиц Рахова и Вавилова?.. Здесь есть о чем подумать... Ну, а если подытожить то, что прожито, то следует признать -сделано немало. Главное - нам удалось создать такой задел на будущее, который позволит нам добиться еще большего в наступившем году.