11 марта 2010 14:01

Сегодня состоялось расширенное заседание коллегии при главе администрации МО «Город Саратов»

Сегодня, 11 марта 2010 г., состоялось расширенное заседание коллегии при главе администрации МО «Город Саратов», на котором были подведены итоги социально-экономического развития Саратова за 2009 г. и определены задачи на 2010 г.
В мероприятии приняли участие губернатор области Павел Ипатов, члены областного правительства, депутаты областной Думы, городской Думы, руководители и представители федеральных органов власти, администрации Саратова, общественных объединений и др.
С основным докладом выступил глава администрации Саратова Вячеслав Сомов. Он ознакомил участников коллегии с основными итогами финансово-хозяйственной деятельности муниципалитета.
В частности, Вячеслав Сомов отметил, что в прошлом году городская власть ставила задачу − сохранить динамику социально-экономического развития Саратова на уровне не ниже, достигнутой в 2008 г., сдержать влияние финансового кризиса на экономику и социальную сферу города. И, несмотря на трудности в городском хозяйстве, эту задачу удалось выполнить. Индекс промышленного производства составил 104,9% (в прошлом году 101,9%). Введено в эксплуатацию 579,5 тыс. кв. м жилья, что на 1,6% больше уровня 2008 г. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий возросла на 10,1% и составила 15,2 тыс. руб. В результате проведенной администрацией города работы за 2009 г. количество предприятий, выплачивающих среднюю заработную плату ниже величины прожиточного минимума, сократилось с 1563 до 153.
Для минимизации влияния кризисных явлений в экономической сфере администрацией города была осуществлен комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса. Снижена на 10% базовая ставка арендной платы на объекты муниципальной недвижимости, уменьшена с 1200 до 1000 руб. за квадратный метр годовая ставка платы для рекламораспространителей, обеспечена приоритетность закупки товаров для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего бизнеса на общую сумму 228 млн. руб., введен мораторий на повышение ставок земельного налога, значение корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) по ЕНВД для отдельных видов деятельности. Организованы льготные торговые места на розничных рынках города для реализации продукции собственного производства местными товаропроизводителями, предоставлены места для размещения передвижных объектов мелкорозничной торговли для реализации продукции по ценам товаропроизводителей.
Обеспечивая поступления в вышестоящие уровни бюджетной системы доходов в размере 39,6 млрд. руб. или 89,1% от всех собираемых в Саратове налогов и сборов, в городскую казну возвращено безвозмездными перечислениями 4 млрд. рублей. Неоднократно направлялись обращения о необходимости исполнения положений областного закона «Об административном центре Саратовской области». С момента принятия этого закона, т.е. с 27 сентября 2006 г., город не получил ни копейки.
Совокупность мер, предпринимаемых городской администрацией, позволила обеспечить перевыполнение показателей по земельному налогу (на 4,7%), налогу на имущество физических лиц (на 11,2%), арендной плате за земельные участки (на 11,3%), а также выполнение практически в полном объеме запланированных поступлений по единому налогу на вмененный доход. Несмотря на резкое падение спроса на недвижимость, прогнозный план приватизации был выполнен на 62%, тогда как областной план реализован всего на 13%. При этом удалось продать большинство объектов с превышением начальной – рыночной цены на 4,6%.
В целом бюджет города по доходам выполнен в сумме 10,4 млрд. рублей, что составляет 97,9% от уточненных бюджетных назначений. Расходная часть исполнена в 2009 г. в сумме 11,2 млрд. рублей (97,8% от уточненных бюджетных назначений).
Приоритетным направлением расходования бюджетных средств в 2009 г. оставалась социальная сфера. В целом при размещении муниципальных заказов получена экономия бюджетных средств в размере 281,4 млн. руб. Расходы на содержание органов местного самоуправления в отчетном году были сокращены на 20%.
На здравоохранение города в прошедшем году было направлено 3,8 млрд. руб. (на 18% больше, чем в 2008 г.). На проведение капитального ремонта учреждений здравоохранений было выделено 40,3 млн. руб.
Администрация Саратова выполнила обязательства в отношении абсолютного значения средней заработной платы учителей в 2009 г. в размере 11 тыс. 900 руб. В рамках реализации КПМО в школах города постоянно обновляется учебное оборудование. По инициативе депутатов от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» школы города четвертый год получают из городского бюджета значительные средства на ремонт. С каждым годом сумма выделенных средств увеличивается. В 2008 г. было выделено 70 млн. руб., а в 2009 г. эта сумма составила 84,6 млн. руб.
В 2009 г. была завершена реализация муниципальной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 гг.», в рамках которой в прошлом году количество мест в детских садах увеличилось на 555. На текущий год разработана ведомственная целевая программа, предусматривающая продолжение работы по расширению сети дошкольных учреждений.
В прошлом году проведено более 300 спортивно-массовых мероприятий с общим охватом, превышающим 190 тыс. чел. Обустроено 6 спортивных площадок с искусственным покрытием на территории средних школ, 2 хоккейных коробки. Были начаты работы по оформлению в муниципальную собственность земельных участков под 15 спортивными площадками. В 2010 г. эти работы будут завершены.
В 2009 г. продолжилась реализация социальных проектов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по возведению ФОКов в школах №№ 89, 97. Завершено сооружение второй очереди бассейна ФОК «Заводской». В течение года выполнен проект реконструкции, монтаж котельной, газопровода и индивидуального теплового пункта отопления футбольного поля стадиона «Салют». Завершены работы по устройству системы водоснабжения и водоотведения этого стадиона.
Подготовка к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. проводилась администрацией Саратова на протяжении всего 2009 года. Приоритетное внимание уделялось благоустройству и реставрации памятников. После ремонта был открыт памятник Скорбящей матери в Волжском районе, обелиск в память погибших рабочих Саратовского авиационного завода в годы ВОВ в Заводском районе, совместно с партией «Единая Россия» была восстановлена стела «Вечная память защитникам Родины» в Октябрьском районе. Приводились в надлежащий вид мемориальные доски с именами героев войны. Сейчас проводится обновление мемориального комплекса защитников Отечества на Воскресенском кладбище, который является одним из крупных в России.
Объем финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 г. составил 1 млрд. руб., из которых 89,2% − средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. За счет выделенных средств выполнен ремонт крыш 186 многоквартирных домов, заменено 180 лифтов, произведен ремонт внутридомовых инженерных систем в 286 домах, утеплены и отремонтированы фасады 58 домов, произведен ремонт подвалов в 26 домах. Кроме того, за счет средств городского бюджета в 2009 г. проведен капитальный ремонт 13 многоквартирных домов на сумму 21,9 млн. руб.
Доля аварийных и непригодных для проживания домов в общей площади жилых домов снизилась за прошлый год с 4,9% до 4,5%. В рамках ведомственных целевых программ 2008-2009 гг. и 2009-2010 гг. по переселению саратовцев из аварийного жилищного фонда в 2009 г. за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств областного, муниципального бюджетов было приобретено 909 квартир, в том числе 108 квартир - за счет экономии при проведении аукционов. Таким образом, более 3 000 саратовцев в прошлом году переселились в новые, благоустроенные квартиры. На эти цели было израсходовано 1 млрд. 26 млн. руб.
В 2009 г. в Саратове впервые общедомовые приборы учета тепловой энергии устанавливались не только за счет федеральных, областных и кредитных средств, но и в рамках ведомственной целевой программы, предусматривающей покрытие затрат на установку приборов на 99% за счет средств бюджета города. Обеспеченность жилищного фонда г. Саратова общедомовыми приборами учета за 2009 г. изменилась следующим образом: теплосчетчиками - возросла с 52,7% до 94,9%, водосчетчиками - увеличилась с 31,9% до 41%, приборами электрической энергии - возросла с 31,6% до 43,2%.
В 2009 г. впервые за счет средств городского бюджета были приобретены 6 мусоровозов контейнерного типа и бункеры-накопители для установки в районах частной малоэтажной застройки. Всего на территории частного сектора установлены 46 таких бункеров, а также 431 контейнер.
В прошлом году была продолжена реализация целевой программы «Ремонт и содержание дорожно-уличной сети города Саратова на 2005-2010 гг.». Все мероприятия по ремонту дорог в рамках этой программы завершены в 2009 г. Предусмотренные программой и реализованные ремонтные работы для города недостаточны, потребность в финансовых средствах для выполнения круглогодичного эксплуатационного обслуживания городских дорог составляет 920 млн. руб. Размер бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели, составил 129,3 млн. руб., это всего лишь 18% от норматива.
Сумм, заложенных в бюджете 2009 г. на благоустройство Саратова, явно не хватало для выполнения в полном объеме мероприятий по уборке дорог, тротуаров. Для более эффективного их использования была разработана и реализована новая система распределения финансовых средств между районами города пропорционально площади, количеству проживающего населения. Это дало возможность детализировать бюджетные статьи расходов на благоустройство. Была упорядочена деятельность по учету, содержанию и охране зеленых зон.
Впервые за долгие годы в Саратове благодаря партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» начали строиться транспортные развязки: продолжается реконструкция автодороги на Усть-Курдюм на участке от КП ГИБДД до пос. Юбилейный, строительство эстакады через Алексеевский овраг и подходов к ней. Несмотря на секвестирование федерального бюджета, город получил в прошлом году на эти цели 200 млн. руб. федеральных средств. Помимо этого были выполнены проектные работы по транспортной развязке на ст. Трофимовский-1 с двумя путепроводами над железнодорожными путями ст. Трофимовский-1 и над ул. Шехурдина.
Для обновления парка общественного транспорта в 2009 г. было приобретено 29 троллейбусов, 1 трамвайный вагон, 6 автобусов большой вместимости. Произведен капитально-восстановительный ремонт 18 трамвайных вагонов. Отремонтировано 4 км трамвайных путей и 10 км контактно-кабельных сетей.
Администрация муниципального образования «Город Саратов», начиная с июня 2009 г., после того, как ей были переданы соответствующие полномочия в сфере земельных отношений, подала 309 исковых заявлений о сносе незаконных торговых павильонов в Арбитражный суд Саратовской области и суд общей юрисдикции. Принято 108 решений, для принудительного исполнения решения суда в службу судебных приставов в конце года было передано 18 исполнительных листов. Кроме того, комитетом по земельным ресурсам не продлеваются ранее заключенные областным комитетом по управлению имуществом договоры аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами, расположенными на территориях общего пользования, сроки аренды по которым истекли. Эти торговые павильоны автоматически перешли в разряд незаконных, поэтому количество незаконных торговых точек на территории города выросло, хотя общее число всех объектов мелкорозничной торговли уменьшилось.
Подводя итоги своего выступления, Вячеслав Сомов подчеркнул, что показатели эффективности работы муниципальной власти определены Президентом России и наша задача год от года эти показатели улучшать.
«Для этого необходимо устойчивое развитие социально-экономической сферы города, реализация плана антикризисных мер, поддержка производственного сектора, активное содействие занятости трудоспособного населения, социальная защита малообеспеченных категорий граждан.
В работе над бюджетом задачи остаются прежние − увеличение доходной части при одновременной оптимизации расходов. Будем наращивать поступления в городской бюджет от арендной платы за землю, земельного налога, средств, поступающих от продажи прав собственности или аренды на земельные участки, расположенные на территории города. В текущем году планируем проводить земельные аукционы.
Продолжим сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления. Внедрим программно-целевой метод финансирования в деятельности администраций районов города.
Будем и дальше укреплять материально-техническую базу городского хозяйства. По программе софинансирования с федеральным бюджетом запланировано приобретение дорожной и коммунальной техники на сумму более 230 млн. руб. В сфере представления жилищно-коммунальных услуг будем и дальше устанавливать приборы учета, помогать населению в защите их прав, а также содействовать созданию на территории города саморегулируемых организаций.
В текущем году продолжим реализацию на территории города национальных проектов «Образование», «Современное здравоохранение», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В Год учителя одна из ключевых задач − укрепление социального статуса педагога, улучшение качества школьного образования. В целях повышения доступности услуг дошкольных учреждений продолжим развитие их сети, в том числе путем проведения всех необходимых подготовительных работ для строительства 4 новых детских садов.
В здравоохранении остается приоритетным выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и повышение качества медицинского обслуживания, особенно в первичном звене. В 2010 г. завершим строительство ФОКов в Елшанке и в Октябрьском районе, проведем всю необходимую подготовительную работу для начала строительства ФОКа в пос. Юбилейный, продолжим строительство и реконструкцию инфраструктуры на стадионе «Салют».
В завершение отмечу, что 2010 год − знаковый для всех россиян. Это год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Все мероприятия, которые запланированы к этой дате, особенно мероприятия по ремонту и реставрации памятников и мемориальных досок военно-патриотической тематики, должны быть выполнены в полном объеме и на высоком уровне», - резюмировал глава городской администрации.
 

Поделиться новостью
  • Правительство Саратовской области
  • Саратовская Областная Дума
  • Саратовская городская ДумаДума
  • Государственные услуги
  • Фонд капитального ремонта
  • Информационная база приоритетных направлений развития муниципальных образований
  • Нормативные правовые акты в Российской Федерации