Депутаты горДумы рекомендовали администрации Саратова активизировать работу по сносу в городе незаконно размещенных ларьков

На состоявшемся вчера, 22 апреля 2010 г., заседании постоянной комиссии по промышленности, транспорту, связи, торговле городской Думы председатель комитета по экономике администрации МО «Город Саратов» Алексей Санников доложил о мерах, предпринимаемых городской администрацией по ликвидации незаконной торговли, по итогам II полугодия 2009 г. и I квартала 2010 г.
По его информации, на 1 апреля 2010 г. потребительский рынок Саратова представлен 6 589 предприятиями, в том числе 33 розничными рынками. Обеспеченность города торговыми площадями составляет 150 %, в центральных районах - до 220%.
Вместе с тем, по состоянию на 21 апреля 2010 г. в Саратове располагается 1 166 нестационарных торговых объектов (павильонов), из которых 765 не имеют правоустанавливающих документов на используемые земельные участки, т.е. размещены незаконно.
Ассортимент 40% подобных павильонов составляют пиво и табачная продукция, 30% павильонов реализуют продукцию общественного питания. Ни один из незаконно установленных торговых объектов не является производителем реализуемой продукции. На большинстве незаконно установленных торговых павильонах не отражены данные о предпринимателях, отсутствуют сопроводительные документы на товар. Покупателям не доступна информация о реализуемой продукции: производителе, времени доставки, условиях хранения, сроке годности, что ставит под угрозу здоровье граждан. В Управление Роспотребнадзора по г. Саратову за истекший период 2010 года поступило 52 обращения на нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере защиты прав потребителей в торговых павильонах, расположенных на территории города.
Незаконные торговые объекты располагаются на тротуарах и остановках общественного транспорта, в парках, скверах, нарушая архитектурный облик города, мешая движению пешеходов и т.д. Многие павильоны размещаются вблизи учебных заведений, в том числе школ. В городскую администрацию ежедневно поступают обращения от жителей Саратова с просьбой ликвидировать незаконно установленные торговые павильоны.
По информации УВД г. Саратова в ходе проводимых проверок выявлялись факты реализации курительных смесей из незаконно установленных торговых павильонов.
Мониторинг ИП, осуществляющих деятельность в торговых павильонах (ларьках), показал, что многие предприниматели либо не состоят на учете в ИФНС, либо предоставляют в налоговые органы «нулевые» декларации. От неуплаты налогов потери городского бюджета составляют 8 млн. руб. в год. Также индивидуальными предпринимателями не уплачивается НДФЛ в размере 17,6 млн. руб. (в год), в том числе, бюджет города недополучает по данному виду налога 6,3 млн. руб.
Вместе с тем в Саратове около 7 тыс. свободных вакансий, из них в сфере торговли - около 20%. По данным Саратовстата средняя заработная плата в торговле в январе т.г. составляла 12 427,4 руб.
Кроме того, убытки специализированного муниципального предприятия, занимающегося вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов, ежегодно составляют 4,1 млн. руб., так как индивидуальными предпринимателями незаконно размещенных павильонов не заключаются договора на вывоз и утилизацию ТБО.
С начала текущего года в Саратове, в том числе по решению суда, было демонтировано около 250 незаконно размещенных ларьков и павильонов.
Кроме того, в Саратове незаконная торговля осуществляется гражданами с рук и необорудованных прилавков в неустановленных местах - скверах, зеленых и пешеходных зонах. Согласно изменениям, внесенным в областной закон № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с 01 октября 2009 г. торговля на улицах города запрещена всем категориям граждан, в т.ч. реализующим сельскохозяйственную продукцию, цветы и т. п. За осуществление незаконной торговли увеличены размеры штрафов: на граждан - от 500 до 1000 руб., на должностных лиц - от 1 до 3 тыс. руб. При повторном нарушении: на граждан - 3 тыс. руб., на должностных лиц - 5 тыс. руб.
Во второй половине 2009 г. в административную комиссию МО «Город Саратов» поступило 1 735 протоколов, привлечено к административной ответственности 966 нарушителей. За 3 месяца т.г. городской административной комиссией рассмотрено 692 протокола, привлечено 496 нарушителей.
В качестве альтернативы торговле с рук администрацией Саратова созданы условия для жителей города, желающих реализовывать на рынках города (ярмарках) продукцию, выращенную на приусадебных участках. В настоящее время для садоводов-огородников предоставляется более 800 мест на льготной основе, в том числе 500 - бесплатно.
Во всех районах города постановлением администрации города организованы ярмарки для продажи рассады, саженцев, посадочного материала. Места размещения этих ярмарок максимально приближены в местам традиционной сезонной торговли. Ярмарки будут работать с 02 апреля по 31 октября 2010 г. по 15 адресам.
Депутаты городской Думы приняли отчет Алексея Санникова и рекомендовали активизировать работу по сносу ларьков. Как подчеркнул заместитель главы МО «Город Саратов» Геннадий Задков, эта работа проводится только на благо города.