Секретарь городской Думы выступил с лекцией перед студентами СГУ

Сегодня в СГУ прошел круглый стол студентов-гуманитариев с заместителем главы местного самоуправления -секретарем Саратовской городской Думы И.А. Захаровым. Темой встречи стало 7-летие восстановления системы местного самоуправления в России. Ровно 7 лет назад 22 декабря 1996 г. в Саратове состоялся первый референдум граждан, проголосовавших за городскую Думу и Устав города, определивший систему и функции МСУ в нашем городе. В лекции, посвященной истории и современному состоянию МСУ, Игорь Александрович Захаров затронул следующие проблемы: Местное самоуправление есть форма реализации публичной власти, а органы местного самоуправления являются по своей сути органами публичной власти. Основными задачами его являются различные виды благоустроения: 1. Основное благоустройство (производство энергии для коммунальных нужд, территория и земельное хозяйство, планировка и перепланировка территории, строительство общественных и частных зданий, озеленение, создание и эксплуатация жилищного фонда). 2. Благоустройство в узком смысле слова (внутригородские пути сообщения, городской транспорт и связь, уличное движение, освещение, отопление муниципальных зданий). 3. Благоустройство в широком смысле слова (водоснабжение, очистка, санитарные мероприятия, медицинская помощь, эпидемиологическая безопасность, похоронные услуги, организация питания, социальная помощь, местная торгово-промышленная, ценовая политика, общественное призрение, юридическая помощь, мировое судейство, пожарная и общественная безопасность, дошкольное воспитание и народное образование, развитие культуры, охрана нравственности). Далее заместитель главы местного самоуправления коснулся истории МСУ в Саратове, развивавшегося с середины ХVIII в. Он отметил схожесть многих черт исторически сложившейся системы МСУ и современного устройства городской власти, состоящей из администрации и городской Думы, т.е. исполнительной и представительной ветвей власти. В лекции была рассмотрена современная структура городской Думы, прозвучала информация об основах ее деятельности. В заключение И.А. Захаров сказал, что в основных чертах этот институт народовластия у нас создан. На федеральном уровне и практически во всех субъектах Федерации имеется законодательная база, устанавливающая статус и правовой режим самоуправления. Определены территории местных сообществ, уточнена система муниципальных образований. Фактически завершено структурирование органов местного самоуправления. Новой вехой в развитии института МСУ стало принятие нового закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сентябре 2003 г. Новый закон подробно регламентирует характер и пределы проникновения государственной власти в область МСУ. Особое развитие в законе получили положения, регулирующие порядок образования и структуру ОМС, их полномочия и ответственность. Теперь наличие в их структуре представительного органа муниципального образования, главы МО, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) является обязательным. Закон содержит запрет на одновременное исполнение главой МО должностей председателя представительного органа и главы местной администрации. С принятием нового Закона повышается роль действующего сегодня состава городской Думы. В их миссию входят обязанности по подготовке нормативной базы, необходимой для внедрения новых положений закона. Изменится выборный процесс, система функционирования органов МСУ, а, следовательно, должны меняться Устав города, положение о городской Думе, документы, регулирующие выборный процесс и т.д. Большой объем законотворческой работы не отменяет, а усиливает ответственность за обеспечение нормальной жизнедеятельности Саратова, лежащую на городской Думе. Так что можно констатировать, что за 7-летнюю историю институт МСУ не только состоялся, но и упрочил свои позиции настолько, что без него не мыслимо дальнейшее развитие города. Затем, Игорь Александрович ответил на вопросы студентов, которые касались важнейших проблем современной молодежи и возможностей их решения с помощью городских властей