Текст резолюции собрания городского актива

Заслушав и обсудив доклад об итогах социально-экономического развития города за 2003 год, собрание городского актива отметило увеличение темпов роста объемов производства товаров (работ, услуг) в большинстве отраслей экономики города. Так, объем произведенной промышленной продукции в 2003 году в городе увеличился на 12%, достигнув 59,0 млрд. руб., тогда как в 2002 году прирост составил 0,4%. Позитивные изменения отмечаются в инвестиционной сфере. Объем инвестиций в основной капитал увеличился по сравнению с 2002 годом на 4% и достиг 8,7 млрд. руб. Государственные инвестиции, выделенные на реализацию федеральных целевых и федеральной адресной инвестиционной программ, увеличились на 10% и составили 275,3 млн. руб. В 2003 году продолжилось повышение производительности труда на предприятиях города. В условиях экономического роста выросли реальные доходы населения. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 27,7% и составила 4116,3 рубля. Численность безработных уменьшилась по сравнению с 2002 годом на 13,6%. В городе значительно сократилась младенческая смертность (на 16,7% по сравнению с уровнем 2002 года), заболеваемость наркоманией (на 15,7% по сравнению с уровнем 2002 года) и туберкулезом (на 8,7 % по сравнению с уровнем 2002 года). Количество родившихся увеличилось на 667 детей. Администрация проводила работу, направленную на жизнеобеспечение города, в том числе обеспечено своевременное вхождение в отопительный сезон, проводились мероприятия по энергосбережению. Вместе с тем, ряд причин как объективного, так и субъективного характера, не позволил реализовать в полном объеме решения собрания городского актива по итогам 2002 года и I полугодия 2003 года. В частности, не утверждены: - Генеральный план города Саратова и правила землепользования и застройки (комитет по архитектуре и градостроительству); - планы развития отраслей на среднесрочную перспективу (структурные подразделения администрации города). Не в полной мере: - проведены действия в области реформирования системы управления ЖКХ (комитет по ЖКХ); - осуществлены мероприятия по созданию и обеспечению функционирования ТСЖ на территории города (комитет по ЖКХ, комитет по управлению имуществом, управление землепользования); - обеспечено предоставление ГВС по закрытой системе водоразбора (комитет по ЖКХ); - использованы активы города, в том числе за счет установления дополнительных требований и инвестиционных условий при предоставлении земельных участков (управление землепользования, комитет по управлению имуществом, комитет по архитектуре и градостроительству). Отсутствует: - схема рационального размещения сети торговли и общественного питания (комитет по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию). Собрание городского актива решило: 1. Возложить персональную ответственность на руководителей структурных подразделений администрации города за невыполнение в 2003 году вышеуказанных решений собрания городского актива (аппарат администрации города). 2.Организовать проведение выборов Президента РФ на территории города Саратова в соответствии с нормами действующего законодательства (аппарат администрации города Саратова, администрации районов города). 3. Провести организационные мероприятия в целях подготовки к реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. ? 131-ФЗ 'Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации' (аппарат администрации города, комитет правового обеспечения и взаимодействия с правоохранительными органами). 4.Приоритетными направлениями деятельности администрации города Саратова в 2004 году считать: Развитие города: - обратиться в Правительство Саратовской области с инициативой по наделению отдельными государственными полномочиями и заключению договоров о порядке реализации переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Саратовской области от 30.1.1998 ? 2-ЗСО 'О порядке наделения органов местного самоуправления Саратовской области отдельными государственными полномочиями' (с изменениями на 26 июня 2003 года) (комитет правового обеспечения и взаимодействия с правоохранительными органами, структурные подразделения администрации города); - оптимизировать структуру управления города в целях повышения эффективности деятельности (аппарат администрации города, структурные подразделения администрации города); - разработать муниципальную целевую программу по созданию единого информационного пространства города (аппарат администрации города, комитет по экономике); - разработать и утвердить первоочередные разделы Генерального плана города, правила землепользования и застройки, регламенты по зонам перспективного озеленения (комитет по архитектуре и градостроительству); - привести центральные улицы города в соответствие с действующими градостроительными нормами и требованиями (комитет по архитектуре и градостроительству); - разработать порядок действий по реконструкции застроенных территорий, обремененных правами третьих лиц, с переходом земельных участков в муниципальную собственность (комитет по капитальному строительству) (в срок до 1 июля); - детализировать правовыми актами органов местного самоуправления города порядок отселения жителей из домов, подлежащих сносу (комитет по капитальному строительству) (в срок до 1 июля); - разработать и утвердить порядок предоставления земельных участков на территории города Саратова (управление землепользования, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по управлению имуществом, комитет по экономике) (I квартал); - привлечь дополнительные доходы в бюджет города в сумме до 10 млн. руб. от разработки и реализации порядка предоставления земельных участков под строительство мест для кратковременного хранения автомобилей (комитет по архитектуре и градостроительству, управление землепользования) (в течение года); - активизировать работу по созданию реестра перспективных земельных участков под промышленную, жилищную, торговую застройку в местах, обеспеченных соответствующей инфраструктурой, и осуществить информационную поддержку реестра (управление землепользования); - перейти на работу по системе 'Единое окно' при оформлении земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в собственности (управление землепользования); - разработать правовые акты, обеспечивающие предоставление нежилых помещений (в аренду) на торгах (конкурсах, аукционах) (комитет по управлению имуществом, комитет по экономике) (I квартал); - пересмотреть в сторону увеличения годовую базовую ставку арендной платы 1 квадратного метра площади муниципального нежилого фонда, максимально приблизив ее к рыночной (комитет по управлению имуществом); - обеспечить освоение в полном объеме средств федерального бюджета в рамках федеральной адресной и федеральных целевых программ (комитет по капитальному строительству, отраслевые комитеты, комитет по экономике); - обеспечить своевременную и качественную подготовку заявок для участия в федеральных и областных адресных инвестиционных и целевых программах с учетом нормативной потребности в объектах социальной инфраструктуры (структурные подразделения администрации города, комитет по экономике); - закрепить нормативным правовым актом органов местного самоуправления города основные принципы формирования ежегодной адресной инвестиционной программы города (комитет по экономике) (I квартал); - разработать адресную инвестиционную программу города с учетом нормативной потребности в объектах социальной инфраструктуры (комитет по экономике, структурные подразделения администрации города) (20 ноября); - оптимизировать количество муниципальных целевых программ, исходя из их эффективности (заказчики программ, комитет по экономике); - обеспечить безусловное выполнение плановых заданий по формированию доходной части бюджета города (комитет по финансам, комитет по экономике, комитет по управлению имуществом, управление землепользования); - обеспечить выполнение плана развития муниципального сектора экономики (структурные подразделения администрации города, муниципальные унитарные предприятия, комитет по экономике); - разработать нормативные правовые акты по обеспечению обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий (комитет по управлению имуществом, комитет по экономике) (I квартал); - провести энергоаудит: разработать энергопаспорта объектов муниципального жилищного фонда, ЖСК, ТСЖ и единый энергетический паспорт города (комитет по ЖКХ) (в срок до 1 октября); - продолжить работы по оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта города, разработать порядок открытия новых пассажирских маршрутов на конкурсной основе (комитет по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу); - разработать проекты нормативных правовых актов, направленных на привлечение к административной ответственности на территории Саратовской области (комитет по экономике) (в срок до 1 июля); - шире использовать возможности централизованных закупок однородной продукции, необходимой нескольким муниципальным заказчикам (комитет по экономике, структурные подразделения администрации города). Жизнеобеспечение города: - изменить систему управления ЖКХ путем создания общегородской службы заказчика (комитет по ЖКХ) (I полугодие); - обеспечить снижение издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг на территории города (комитет по ЖКХ); - обеспечить надлежащий контроль за целевым использованием платежей потребителей жилищно-коммунальных услуг и денежных средств, поступающих из бюджета города (комитет по ЖКХ); - продолжить обеспечение строгого контроля за количеством и качеством поставляемых жилищно-коммунальных услуг, активное проведение контрольной и претензионно-исковой работы (комитет по ЖКХ, комитет правового обеспечения и взаимодействия с правоохранительными органами, структурные подразделения администрации города); - снизить издержки ЖКХ и повысить качество обслуживания населения путем распространения деятельности расчетно-кассовых центров на всей территории города (комитет по ЖКХ, МУП 'ЕРКЦ'); - обеспечить организационные и методологические условия для создания и функционирования ТСЖ (комитет по ЖКХ, комитет по управлению имуществом, комитет правового обеспечения и взаимодействия с правоохранительными органами, управление землепользования, администрации районов города) (I квартал); - обеспечить адресное и эффективное предоставление населению субсидий и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (комитет по труду и социальному развитию); - осуществить реконструкцию котельных (ул. Емлютина, 51; ул. Буровая, 24) и строительство двух газотурбинных ТЭЦ в Ленинском и Волжском районах (комитет по ЖКХ, комитет по капитальному строительству); - начать строительство дренажа в пос. Первомайский Октябрьского района, продолжить строительство противооползневых сооружений для защиты пос. Нефтяной и в районе Саратовского НПЗ в Заводском районе (управление по инженерной защите); - завершить отселение жителей дома по 1-му проезду Строителей, дом 5 'А', построенного по проекту инженера Лагутенко (комитет по капитальному строительству); - завершить работы по строительству водопровода в пос. Зональный (комитет по капитальному строительству); - обеспечить ремонт не менее 100 тыс. кв. метров покрытий проезжей части дорог (комитет по дорожному строительству и благоустройству); - разработать муниципальную целевую программу санитарной очистки города (комитет по ЖКХ, комитет по дорожному строительству и благоустройству) (I полугодие); - обеспечить восстановление зеленого хозяйства города от ущерба, нанесенного снегопадом в октябре 2003 года, высадив не менее 350 крупногабаритных деревьев (комитет по дорожному строительству и благоустройству) (I полугодие); - провести инвентаризацию дорог, имущества, в том числе земельных участков (комитет по управлению имуществом, управление землепользования, комитет по дорожному строительству и благоустройству, комитет по ЖКХ); - осуществлять мониторинг экологических мероприятий, проводимых на территории города Саратова (комитет по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу). Социальная сфера: - продолжить работу по реформированию системы финансирования здравоохранения и образования и по привлечению средств из всех источников финансирования для укрепления материально-технической базы учреждений образования и здравоохранения города (комитет по образованию, комитет здравоохранения); - продолжить работу по внедрению энергосберегающих технологий в учреждения социальной сферы города (комитет по образованию, комитет здравоохранения, комитет по культуре, комитет по физической культуре и спорту, комитет по труду и социальному развитию, комитет по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу); - разработать и осуществить дополнительные мероприятия, направленные на создание в дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения и образования условий, обеспечивающих необходимый уровень безопасности (комитет по образованию, комитет здравоохранения, комитет правового обеспечения и взаимодействия с правоохранительными органами); - признать приоритетными направлениями развитие малозатратных технологий и переориентацию на стационарзамещающие формы обслуживания населения города (комитет здравоохранения); - реорганизовать МУ 'Центр экстренной психологической помощи 'Телефон доверия' в МУ 'Центр психолого-педагогической помощи населению' (комитет по труду и социальному развитию); - открыть 2-ой блок реабилитационного кризисного отделения помощи женщинам и детям, оказавшимся в трудной ситуации (комитет по труду и социальному развитию) (I полугодие); - реализовать творческий проект 'Созвездие Гагарина', посвященный 70-летию со дня рождения Ю.А. Гагарина (комитет по культуре); - провести международный кинофестиваль документальных фильмов 'Саратовские страдания' (комитет по культуре); - провести фестиваль международных театральных коллективов 'Открытый город' (комитет по культуре); - начать разработку плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-летия Победы в Великой отечественной войне. 5. Разработать план реализации решений резолюции собрания городского актива и обеспечить строгий контроль за их выполнением (аппарат администрации города) (в срок до 1 февраля).