12 июля 2004 14:50
У каждого уровня власти должна быть чётко очерченная законом зона ответственности
На прошедшей в пятницу встрече президента России с членами Совета законодателей России обсуждались вопросы проведения административной реформы. Владимир Путин обратил внимание на отсутствие модельных законов для муниципалитетов. Президент России попросил руководителей региональных парламентов принять более активное участие в этой работе.
Не исключил глава государства и возможности включения некоторых поправок в Налоговый и Бюджетный Кодексы. Какими они будут - зависит опять же от самих регионов. В августе работа должна быть завершена.
'Еще раз подчеркну, работа в регионах в сфере разграничения полномочий, которую предстоит провести, и объемна, и ответственна. Она требует особого внимания и напряженных усилий, - сказал глава государства. - В нее уже вовлечены полпреды в регионах, им даны соответствующие поручения на этот счет - оказывать вам всяческое содействие и региональным властям в целом, и законодателям, и руководителям регионов. Подключены их аппараты, и я бы вас очень просил работать с ними в тесном, конструктивном контакте: У каждого уровня власти должна быть своя чётко очерченная законом зона ответственности.'
Закон 'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ' должен вступить в силу с 1 января 2006 года. К этому сроку вся необходимая законодательная база должна быть уже наработана.
Членов Совета законодателей особенно беспокоят вопросы финансового обеспечения административной реформы. 'Главное, чтобы после реформы нижний уровень власти - местное самоуправление - не стал бы ещё более финансово беспомощным, чем сейчас. В настоящее время законы обязывают муниципальные органы власти выполнять огромное количество функций - от обеспечения льгот ветеранам до финансирования школ и больниц. Однако источников доходов для выполнения этих обязанностей у местного самоуправления очень мало', - считает Рокецкий.