Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Саратова призвана обеспечить перспективное развитие города на ближайшие 5 лет

Сегодня, 16 августа 2010 г., состоялись публичные слушания по проекту программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Саратов» на период 2011-2015 гг. В них приняли участие жители города, депутаты Саратовской городской Думы, представители городской администрации, предприятий и организаций жилищно-коммунального, топливно-энергетического комплексов Саратова, всего более 160 человек.
По информации основного докладчика – председателя городского комитета по экономике Алексея Санникова, подобная программа разработана в Саратове впервые. По значимости данный документ является вторым стратегическим документом после Генерального плана развития города.
Программа направлена на реализацию мероприятий в сферах строительства и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, систем теплоснабжения и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Ее разработка и принятие обусловлены необходимостью системного подхода к обеспечению развития в Саратове систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, в соответствии с документами территориального планирования МО «Город Саратов».
На основании комплексной программы будут формироваться инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем водоснабжения и водоотведения, систем теплоснабжения и полигонов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, являющиеся важнейшим элементом системы тарифного регулирования. Также программа станет основанием для развития коммунальной инфраструктуры города, привлечения целевых средств областного и федерального бюджетов, средств инвесторов.
В разработке ее проекта приняли участие специалисты городских комитетов по экономике, архитектуре и градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, руководители и специалисты МУПП «Саратовводоканал», ОАО «Волжская ТГК», сотрудники еще целого ряда организаций коммунального комплекса. Рабочей группой был изучен и применен передовой опыт других городов по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Комплексная программа разработана в соответствии с Генеральным планом города Саратова на основе прогнозных данных об объемах и локализации жилищно-гражданского строительства на 5 лет, данных о текущем состоянии и перспективах функционирования систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО.
Комплексная программа включает в себя 3 тематических раздела:
- развитие системы водоснабжения и водоотведения;
- развитие системы теплоснабжения;
- развитие объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО.
Общая потребность в финансировании комплексной программы составляет 15 млрд. 677,5 млн. руб.
В качестве прогнозируемых источников финансирования планируются:
- средства, полученные организациями коммунального комплекса от платы за подключение в соответствии с их инвестиционными программами, а также собственные и кредитные средства;
- средства федерального и областного бюджетов;
- средства бюджета МО «Город Саратов»;
- средства инвесторов.
В результате реализации программы планируется достижение целого ряда качественно новых уровней в деятельности систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО.

Реализация мероприятий программы по развитию систем водоснабжения и водоотведения позволит к 2015 г.:
- обеспечить возможность подключения к системам водоснабжения и водоотведения объектов жилищного и гражданского строительства г. Саратова в объеме 3 млн. 105,4 тыс. м²;
- обеспечить устойчивую работу систем водоснабжения и водоотведения с учетом возрастающего почти на 42 тыс. м³ в сутки количества потребляемой воды и приема стоков для вновь застраиваемых и реконструируемых объектов;
- осуществить централизованное водоснабжение и водоотведение вновь застраиваемых жилых микрорайонов;
- проложить 161,4 км водопроводных сетей;
- проложить 62,5 км канализационных сетей;
- снизить степень износа основных фондов предприятия МУПП «Саратовводоканал» на 55%;
- снизить аварийность на водопроводных сетях до 2,5 повреждений на 1 км в год;
- снизить аварийность на канализационных сетях до 4,3 повреждений на 100 км в год;
- уменьшить потери при транспортировке воды до потребителей на 2,7%;
- обеспечить выполнение требований экологических нормативов, принятых в связи с применением новых эффективных технологий очистки сточных вод и обработки осадка;
- осуществить выполнение энергосберегающих мероприятий;
- увеличить процент населения города, обеспеченного централизованным водоснабжением и водоотведением на 9%.

Реализация мероприятий программы по развитию системы теплоснабжения позволит к 2015 г.:
- увеличить тепловые нагрузки системы теплоснабжения на 336,16 Гкал/час, в т. ч. от новых потребителей – 225,64 Гкал/час, от существующих потребителей – 110,52 Гкал/час;
- произвести модернизацию 6,655 км магистральных тепловых сетей;
- построить 1,63 км новых магистральных тепловых сетей;
- снизить уровень аварийности на тепловых сетях на 5 % к уровню 2010 г.;
- снизить процент износа тепловых сетей и оборудования за 5 лет на 30%;
- провести монтаж 4 модульных котельных;
- обеспечить тепловой энергией 2 млн. 317,34 тыс. м^² объектов нового строительства.

Реализация мероприятий программы по развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО позволит к 2015 г.:
- ввести в эксплуатацию 56,43 га площади полигонов по утилизации (захоронению) ТБО;
- ввести в эксплуатацию 3 мусоросортировочные станции на полигонах по утилизации (захоронению) ТБО;
- разместить на полигонах ТБО в объеме 9 млн. 200 тыс. м³.

Как подчеркнул Алексей Санников, комплексная программа определит направления развития систем коммунальной инфраструктуры в Саратове на ближайшие 5 лет, окажет значительное воздействие на тарифную политику организаций коммунального комплекса, коренным образом затронет интересы жителей города. Ведь главными задачами программы являются повышение качества услуг и улучшение экологической ситуации на территории города. Эти два элемента в значительной степени формируют качество жизни населения города.
«Наличие комплексной программы является обязательным условием для привлечения целевых средств областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования. Например, участие в федеральной целевой программе «Чистая вода», или получения средств из фонда реформирования ЖКХ. В настоящее время комитет по экономике уже разработал проект долгосрочной целевой программы «Чистая вода» на пять лет.
Комплексная программа является важным стратегическим документом для частных инвесторов, по сути определяющим перечень приоритетных инвестиционных проектов в сфере развития коммунальной инфраструктуры, закладывающим основы государственно-частного партнерства. В проекте программы предусмотрены объекты и мероприятия, которые полностью соответствуют Генеральному плану развития города и которые вполне могут финансироваться за счет частных инвестиций. Например, строительство водозабора подземных вод, водопроводного комплекса «Дубки», модернизация водопроводных очистных сооружений ОАО «Саратоворгсинтез», которая позволит обеспечить удаленные части города водоснабжением и созданием резервных мощностей на случай чрезвычайных ситуаций.
В сфере утилизации ТБО привлечение частных инвестиций возможно в строительство мусоросортировочных комплексов на всех трех полигонах города, что позволит уменьшить объем утилизации от 20 до 50% ТБО и тем самым продлить срок эксплуатации муниципальных полигонов почти в 2 раза. Уже ведется строительство мусоросортировочного комплекса в пос. Елшанка Ленинского района», - отметил председатель городского комитета по экономике.
По итогам публичных слушаний участники единогласно приняли итоговый документ, в который вошли предложения, предварительно поступившие в оргкомитет. Итоговый документ публичных слушаний будет опубликован в установленном порядке.