02 февраля 2012 10:59

В прошлом году в рамках 185-ФЗ на капитальный ремонт домов Саратова было направлено 104 млн. руб.

В прошлом году в рамках 185-ФЗ на капитальный ремонт домов Саратова было направлено 104 млн. руб. Об этом вчера, 01 февраля 2012 г., на постоянно действующем совещании при главе администрации муниципального образования «Город Саратов» Алексее Прокопенко доложил заместитель главы администрации Саратова, председатель городского комитета по ЖКХ Валерий Васильев, который отчитался о ходе реализации в 2011 г. муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов Саратова.

В ПДС приняли участие глава МО «Город Саратов» Олег Грищенко, депутаты Саратовской областной Думы Александр Ландо, Леонид Писной, Василий Синичкин, Николай Чукалин, депутаты Саратовской городской Думы, председатель региональной Общественной палаты Борис Шинчук, уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова, руководители управляющих компаний Саратова, представители общественности, правоохранительных и контролирующих органов, руководители структурных подразделений горадминистрации, муниципальных предприятий и др.

Валерий Васильев отметил, что подобная программа за счет привлечения денежных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в Саратове реализуется на протяжении 4 лет. За это время на капитальный ремонт 1 680 многоквартирных домов было направлено 1 млрд. 899,6 млн. руб.

Непосредственно в 2011 г. объем финансирования составил 104 млн. руб. (средства госкорпорации – 72 млн. руб., средства областного бюджета – 13,4 млн. руб., городского бюджета – 13,4 млн. руб., средства ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме – 5,2 млн. руб.).

Из поступивших заявок от управляющих организаций, запланировавших в 2011 г. проведение работ по капремонту в 488многоквартирных домах на сумму 1,3 млрд. руб., в соответствии с критериями, установленными распоряжением регионального правительства, проведён отбор многоквартирных домов для их включения в Программу по капремонту. В нее вошли 66 многоквартирных домов (11 домов ЖСК, 25 ТСЖ, 30 управляющих организаций).

Программными мероприятиями предусматривалось проведение ремонта крыш на 57 домах, инженерных систем – в 18, замены 4 лифтов (в 3 домах), утепления и ремонта фасадов на 4 домах. Утвержденная Программа позволила реализовать только 8% от общей суммы заявленной потребности.

Муниципальным образованием «Город Саратов» были выполнены все условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Денежные средства Фонда и регионального бюджета для реализации муниципальной адресной программы поступили в городской бюджет 12.08.2011 г.

Контроль за ходом выполнения капитального ремонта возложен на районные администрации.

На разных этапах выполнения капитального ремонта проводились выездные проверки, в ходе которых управляющим компаниям и подрядным организациям указывалось на необходимость соблюдения сроков выполнения работ, технологии производства и необходимость применения качественных материалов.

Кроме того, по сравнению с прошлыми годами от собственников поступило меньше жалоб по поводу проведения капремонта.

В городской комитет по ЖКХ предоставлены документы, подтверждающие завершение работ, по всем домам, включенным в Программу.

На 30.12.2011 г. управляющими компаниями перечислено подрядным организациям 104 млн. рублей (100%).

Как отметил Валерий Васильев, в ходе исполнения программы по капремонту домов возникали и проблемные моменты, связанные с качеством производства работ. Городской администрацией они выявлялись и своевременно устранялись.

За период действия Федерального закона на территории Саратова отмечены положительные изменения при реализации Программы по капремонту (по сравнению с предыдущими годами). В частности, изменился порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ. На городскую администрацию возложены полномочия по согласованию организатора, предмета и срока проведения конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Персональный состав конкурсных комиссий формируется из числа представителей органов исполнительной власти области, горадминистрации и заказчика. Таким образом, у органов местного самоуправления появилась возможность для отсечения недобросовестных подрядчиков при проведении конкурсов в 2011 г.; вся информация по проведению капремонта, а также нормативно-правовые акты с целью их общедоступности для населения города размещаются в Интернете;возросла активность собственников помещений за контролем по срокам, технологии и качеству выполнения работ, что позволяет органам местного самоуправления оперативно решать вопросы по устранению выявленных нарушений.

Фондом содействия реформированию ЖКХ уже доведен объем финансовой поддержки, который может быть предоставлен в 2012 г. на капитальный ремонт домов для Саратовской области в размере 421,9 млн. руб.

Предположительно, на капитальный ремонт многоквартирных домов Саратова поступит около 150 млн. руб. С учетом софинансирования (за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального образования и средств собственников помещений в многоквартирных домах) на капремонт домов Саратова планируется потратить около 200 млн. руб.

В ходе обсуждения вопроса глава Саратова Олег Грищенко обратил внимание на то, что участие в программе, а также качество ремонтных работ во многом зависит от того, насколько эффективно работает управляющая компания и ее руководитель. Там, где директор УК хорошо знает «проблемные точки» домов, лично контролирует ход ремонта и его качество, активно взаимодействует с подрядчиком, все идет в полном соответствии с планом. Если же руководитель заинтересован только в том, чтобы нажиться на выполняемых работах, допуская несоблюдение технологий и использование более дешевых материалов, то, по мнению главы города, не будет ни качественно проведенного ремонта, ни стабильной работы УК по решению коммунальных проблем жителей. «Отсюда и неэффективное использование средств, как бюджетных, так и собственников, и недовольство жителей своими управляющими компаниями, да и в целом властью, - уверен Олег Грищенко. – Я неоднократно обращался по этому вопросу в прокуратуру».

В свою очередь Александр Ландо предложил вести реестр недобросовестных подрядчиков в целях недопущения ситуации, при которой они бы вновь получали заказы на проведение работ.

Алексей Прокопенко указал главам районных администраций организовывать жесткий контроль за своевременным и эффективным использованием управляющими компаниями средств, выделяемых на капремонт обслуживаемых домов.

«Деньги, выделяемые в рамках реализации 185-ФЗ, должны осваиваться целесообразно, на те ремонтные мероприятия, которые реально необходимы дому, строго по назначению и в полном объеме.

Если подрядчик допустил брак – необходимо, чтобы он выполнял взятые на себя гарантийные обязательства – добровольно, или путем различных побуждений, или через суд. У районного главы, который несет персональную ответственность за состояние вверенного жилого фонда, организацию его качественное ремонта, должна быть одна цель – улучшение условий проживания горожан. Ремонт ради ремонта, освоения средств – никому не нужен, и делать его городская власть никому не позволит», - подчеркнул Алексей Прокопенко. Также он обратил внимание районных руководителей на необходимость организации проведения работ по сохранности жилого фонда за счет собственных резервов, потенциала управляющих организаций и собственников.

Также в ходе совещания председатель одного из ЖСК затронул тему бесконечных проверок объектов жилфонда со стороны различных контролирующих структур, которые из-за ветхости строений, их несоответствия современным нормам и правилам, в частности, Госпожнадзора. Роспотребнадзора, Ростехнадзора и др., зачастую заканчиваются многотысячными штрафами.

Алексей Прокопенко отметил, что, как правило, любой наложенный на управляющую организацию штраф тяжким бременем ложится на плечи собственников, а сам по себе количественный показатель по штрафным санкциям, которые выписывает та или иная структура, объективно не может являться показателем результативности ее работы. Он поручил руководителям соответствующих ведомств городской администрации провести анализ ситуации и выйти с конкретными предложениями на депутатов регионального парламента с целью ее изменения.

Подводя итог обсуждению вопроса, Алексей Прокопенко поручил обеспечить своевременную и качественную подготовку документов, необходимых для включения как можно большего количества многоквартирных домов Саратова в Программу по капитальному ремонту-2012.

В ходе совещания Валерий Васильев справочно проинформировал, что за время действия в Саратове 185-ФЗ на территории города увеличились: доля коммерческих организаций коммунального комплекса, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, - до 81,81%; доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, - до 97,08%; доля многоквартирных домов, управляемых управляющими организациями, - до 85,69%; доля многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, - до 28,17%.

Кроме того, завершены работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета 2 775 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, включаемые в адресные программы по проведению капитального ремонта. Как пояснил замглавы горадминистрации, данная работа является следствием выполнения требований 185-ФЗ при оформлении заявок на получение федерального финансирования.

За 4-летний период реализации в Саратове 185-ФЗ в рамках соответствующих муниципальных программ капитальный ремонт проведен в 1 680 домах (184 дома ЖСК, 766 – ТСЖ, 730 – управляющих организаций). Выполнен капремонт внутридомовых инженерных систем (в 1 068 домах), ремонт крыш (810), заменено 314 лифтов (в 171 доме), установлены общедомовые (коллективные) приборы учета потребления электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения (в 824 домах), утеплены и отремонтированы фасады в 71 доме и отремонтированы подвальные помещения в 27 домах.

Активность населения, желающего принять участие в реализации Федерального закона в части капитального ремонта домов, растет. В целях формирования Программы обеспечивается прием заявок от управляющих компаний. За 4 года принято 5 587 заявок на сумму 13,9 млрд. руб. Однако объем денежных средств, выделенный субъектом РФ на проведение капитального ремонта домов, расположенных на территории города, позволил реализовать только 13,6% от общей суммы заявленной потребности.

В Саратове удельный вес, приходящийся на ветхое и аварийное жилье – около 8%, один из самых высоких по Приволжскому федеральному округу. 36% домов имеют износ свыше 70%, 42% домов построено до 1920 г. Порядка 48% многоквартирных домов находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения капитального ремонта, так как в течение длительного времени мероприятия по капитальному ремонту проводились в недостаточных объемах.

Олег Грищенко напомнил о том, насколько важна для жителей города поддержка власти в решении проблем ЖКХ. Ведь в старых домах Саратова, а они составляют большую часть жилого фонда, проживает сегодня много ветеранов, пенсионеров, малообеспеченных семей.

«У многих пенсия 6 тысяч, а ведь нужно за квартиру заплатить, еще нужны деньги на питание, одежду, лекарства. Где они деньги-то возьмут на ремонт домов? Более того, город не имеет сегодня правовой основы для того, чтобы официально оказывать помощь из бюджета, несмотря на желание и имеющиеся пусть небольшие средства, – отметил Олег Грищенко. – Поэтому считаю, что нужно создавать для этих целей муниципальную программу и уже в будущем году, помимо Фонда реформирования ЖКХ, помогать таким домам в проведении ремонта за счет городских ресурсов. Город должен этим заниматься. Мы не можем бросить людей на произвол судьбы в старых домах. Это наша обязанность – заботиться о них».

Поделиться новостью