На очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обсудили состояние преступности, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних за 2012 год

На очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Саратова его участники обсудили состояние преступности, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних за 2012 год и меры по их предупреждению.

Было отмечено, что по итогам 2012 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, уменьшилось на 40,2% по сравнению с 2011 годом. Подростками города Саратова совершено 134 преступления (2011 год-224).

Количество несовершеннолетних участников преступлений по итогам   2012 года сократилось на 38,2% и составило 138 человек (2011 год-221).

С целью проведения индивидуально-профилактической работы  в 2012 году было поставлено на учет в органы внутренних дел 713 несовершеннолетних (2011г. - 728). На 1 января 2013 года на учете состоит 662 подростка (2011г. - 748). 

 По итогам 12-ти месяцев на территории города Саратова отмечается снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах, на 44%, совершено 21 преступлений (2011год-47). Количество несовершеннолетних участников групповых преступлений составило 42 человека (2011г.-96). Из них 30 – учащиеся общеобразовательных учреждений города (2011 год-25).

За 2012 год несовершеннолетними было совершено 113 общественно-опасных деяний подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности (2011 год - 97),  участниками общественно-опасных деяний стало 132 несовершеннолетних (2011 год-123), рост составил 7,3%.

За 2012 г. в ЦВСНП было  помещено 132 подростка (за аналогичный период прошлого года было направлено 123 несовершеннолетних).

В специальные учреждения закрытого типа было направлено 2 подростка (2011 год – 4). 

С целью предотвращения распространения алкоголизма в подростковой среде активирована работа по привлечению к ответственности лиц, допускающих  розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Так, по итогам 2012 года к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1. КоАП РФ привлечено 125 продавцов (2011 год – 39). Выявлено 5 фактов повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, возбуждено 5 уголовных дел по ст. 151.1. УК РФ.

В 2012 году в целях стабилизации криминогенной ситуации в подростковой среде проведены оперативно-профилактические мероприятия: «Полицейский Дед Мороз»,  «Подросток-алкоголь», «Неделя мужества», всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью», «Территория закона», «Условник», «Подросток-лето», «Лидер», «Без наркотиков», «Подросток».

 В 2012 году личным составом отдела по делам несовершеннолетних (ОДН) Приволжского ЛУ МВД России на транспорте (Приволжское ЛУ) во взаимодействии с территориальными подразделениями полиции, органами образования и социальной защиты, администрациями транспортных предприятий и других заинтересованных ведомств провели определенную работу по активизации борьбы с преступностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

В результате принимаемых мер профилактического характера по итогам работы за 2012 год на участке оперативного обслуживания аппарата Приволжского ЛУ отмечается снижение преступлений совершённых несовершеннолетними более чем в 2 раза, или с 9 до 4.

В структуре подростковой преступности преобладают преступления, предусмотренные ст. 161 УК РФ. Они составляют 50,0 % от общего количества преступлений совершённых подростками.

Из общего количества несовершеннолетних совершивших преступления 2 подростка на момент совершения преступных деяний являлись учащимися Саратовского техникума железнодорожного транспорта и два подростка из числа не учащейся и не работающей молодёжи.

В целях предупреждения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на объектах транспорта, в истекшем году на участке оперативного обслуживания Приволжского ЛУ проведены оперативно-профилактические операции «Проталина», «Внимание – поезд!», «Осторожно, поезд!», «Подросток», общедорожные профилактические рейды «Подросток-Алкоголь», «Ночной патруль», «Беглец», а также 12 профилактических рейдов во взаимодействии с Саратовским отрядом ведомственной охраны, направленных на предупреждение противоправных деяний связанных с безопасностью движения поездов. К проведению указанных рейдовых мероприятий привлекались сотрудники полиции по оперативной работе и отдельной роты ППСП Приволжского ЛУ.

В 2012 году на объектах транспортного комплекса сотрудниками ОДН транспортной полиции проведено 38 (2011 – 30) профилактических рейдов и операций, в ходе которых выявлено 168 подростков-правонарушителей (2011 – 39).

Всего в 2012 году на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта в черте г. Саратова за совершение различных правонарушений выявлено 330 несовершеннолетних (2011 – 216, + 52,8 %), из них к административной ответственности привлечено 279 подростков (2011 – 140, + 99,3 %). Кроме того, 34  законных представителя несовершеннолетних наказаны в административном порядке за совершение правонарушений в отношении детей и за совершение последними правонарушений (2011 – 34).

За нарушение антиалкогольного законодательства на объектах транспортного комплекса было выявлен 21 (2011 – 15, + 40,0 %)  несовершеннолетний. К административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства привлечено 18 подростков (2011 – 10, + 80,0 %).

За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков в 2012 году выявлен и привлечён к административной ответственности один человек (2011 – 0).

За употребление несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к административной ответственности, спиртосодержащей продукции и психотропных веществ 3 законных представителя были наказаны в административном порядке по ст. 20.22 КоАП РФ (2011 – 5, - 40,0 %).

На всех выявленных на объектах транспортного комплекса подростков за нарушение антиалкогольного законодательства сотрудниками Приволжского ЛУ в обязательном порядке направлялись соответствующие информации врачам-наркологам по месту жительства несовершеннолетних.  

В истекшем году 10 работников торговли понесли наказание за нарушение правил продажи несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции (2011 – 6, + 66,7 %).

Так, по итогам работы за 2012 год количество зарегистрированных противоправных деяний связанных с безопасностью движения поездов в черте г. Саратова сократилось с 34 до 26, или на 23,5 %, в том числе битья стёкол в поездах – на 11,5 % (с 26 до 23), наложений посторонних предметов на рельсы (снижение на 25,0 %, с 4 до 3). Не допущено фактов битья маневровых и мачтовых светофоров (2011 – 4).

За совершение противоправных деяний связанных с несанкционированным вмешательством в работу железнодорожного транспорта в истекшем году выявлено 22 человека (за 2011 – 11, + 100 %), из них 7 несовершеннолетних (за 2011 – 6, + 16,7 %) и 15 взрослых лиц (за 2011 – 5, + 200 %).

Особое значение сотрудниками транспортной полиции особенно в каникулярное время придавалось обеспечению общественного порядка и безопасности при следовании организованных групп детей к местам отдыха и обратно. 

Всего в 2012 году личным составом ОДН Приволжского ЛУ организована отработка 1132 пассажирских поездов с организованными группами детей, в том числе 839 транзитных поездов. За указанный период железнодорожным транспортом перевезено более 100 тыс. детей.

В ходе проведённых мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозках организованных групп детей на объектах транспортного комплекса Приволжского ЛУ несчастных случаев с несовершеннолетними не допущено.

Вместе с тем, несмотря на проводимые в 2012 году профилактические мероприятия, на объектах железнодорожного транспорта в черте г. Саратова зарегистрировано 4 (2011 – 2) факта детского травматизма в которых пострадало 5 несовершеннолетних (2011 – 2), из них 3 подростка получили травмы, не совместимые с жизнью (2011 – 0).

Проведённый анализ фактов детского травматизма свидетельствует, что основными причинами травмирования детей на объектах железнодорожного транспорта являются: нарушение подростками правил поведения на объектах железнодорожного транспорта, отсутствие контроля со стороны родителей в период свободного времяпровождения детей, наличие свободного доступа граждан к железнодорожному полотну в черте г. Саратова. Также из анализа следует, что все пострадавшие подростки являлись, либо являются, учащимися общеобразовательных учебных заведений г. Саратова.

Инспекторами ОДН в учебных заведениях, расположенных в непосредственной близости к железной дороге среди учащихся проводились профилактические беседы на тему: «Железная дорога – зона повышенной опасности», демонстрировались профилактические фильмы. Всего в 2012 году инспекторами ОДН Приволжского ЛУ в образовательных учреждениях г. Саратова и трудовых коллективах проведено 685 (2011 – 514, + 33,3 %) лекций и бесед на правовые темы и по профилактике детского травматизма.

В рамках профилактической работы, направленной на предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и детского травматизма 29 образовательных учреждений г. Саратова совместно с отделом по делам несовершеннолетних аппарата Управления составили и утвердили совместные планы по предупреждению правонарушений и преступлений, а также травматизма учащихся на железной дороге на 2012/2013 учебный год.

Также в целях предупреждения детского травматизма Приволжское ЛУ выходило с ходатайством к руководству ООО «Медиасистема» и Саратовского филиала группы компаний «Выбери радио» о трансляции в радиоэфире («Дорожное радио – Саратов», «Авторадио – Саратов») информации, направленной на предупреждение детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта.

Всего сотрудниками ОДН транспортной полиции в 2012 году подготовлено 106 (за 2011 – 57, + 86,0 %) материалов для выступлений в средствах массовой информации, в том числе в печатных изданиях – 11 (2011 – 3), на радио – 34 (2011 – 3), на телевидении – 11 (2011 – 5) и в электронных СМИ – 50 (2011 – 46).

В рамках ведомственной программы «Профилактика правонарушений на 2012 год» Комитетом по образованию администрации муниципального образования «Город Саратов» по материалам Приволжского ЛУ изготовлены  плакаты «Простые правила безопасности на железной дороге» для создания «уголков безопасности» в дошкольных и общеобразовательных учреждениях г. Саратова.

Проведена работа по изготовлению информационно-методических материалов (буклетов) для обучающихся по пропаганде здорового образа жизни «Спасибо-НЕТ!», плакатов «Простые правила безопасности на железной дороге», которые направлены во все  общеобразовательные учреждения.

На постоянном контроле органов управления образованием муниципального образования «Город Саратов» находятся вопросы  профилактики асоциального поведения несовершеннолетних.

За 2012 год количество преступлений среди несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города,  уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом  2011 года на 39 %  (с 59 преступлений за 2011 года до 36 – в 2012 году).  Количество подростков из школ города, совершивших преступления, уменьшилось с 51 в 2011 году до 30 в 2012 году на 41,2 %.

В соответствии со статистическими данными в основном подростки совершают преступления против собственности: 12 - краж, 8 - грабежей, 3  - разбоя, а также было совершено  5 угонов автотранспорта, 6 преступлений против здоровья человека, 1  заведомо ложное сообщение об акте терроризма, 1  хранение без цели сбыта наркотических средств.

За 2012 год  116  обучающихся  совершили  126 общественно-опасных деяний, по которым отказано в возбуждении уголовных дел по причине не достижения несовершеннолетними возраста уголовной ответственности.

Рост количества общественно-опасных деяний, совершенных школьниками, отмечается в образовательных учреждениях Ленинского, Волжского и Заводского районов.

Общественно - опасные деяния были совершены обучающимися из                            59   общеобразовательных  учреждений города.

В числе общественно-опасных деяний, совершенных обучающимися, не достигшими возраста уголовной ответственности:  87 - побои, 15 – кражи, 7 – грабежи, 6 – мошенничество, 3 – повреждение чужого имущества, 2 – оскорбление,   1  – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,  1  - хранение наркотических средств  без цели сбыта,   1- хулиганство, 1 – угон автотранспорта, 1 – умышленное причинение легкого вреда здоровью, 1 – угроза причинения тяжкого вреда здоровью.

Из 116 обучающихся, совершивших общественно-опасные деяния –                27 девочек (23,3%), в том числе: 4 девочки совершили кражи, 17 – нанесли побои, 4 – совершили мошеннические действия, 1 – угон автотранспорта, 1 - умышленное причинение легкого вреда здоровью.

В 2012 году 7 обучающихся за совершение общественно-опасных деяний были помещены в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ) (в 2011 году – 10).

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в 2012 году по постановлению Ленинского районного суда помещен на 1 год 8 месяцев обучающийся 8 класса МОУ «СОШ № 46» за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ.

За 2012 год уменьшилось на 43,4 % количество детей,  совершивших  правонарушения.  В 2012 году совершили правонарушения 120 обучающихся общеобразовательных учреждений,  в 2011 году – 212. Отмечается снижение количества совершенных правонарушений подростками во всех районах города.

Увеличилось на 6 % количество детей, совершивших самовольные уходы из дома, с 48 в 2011 году до 51 - в 2012 году.

На  учете  в подразделениях по делам несовершеннолетних (ПДН) отделов полиции в составе Управления МВД  России  по городу  Саратову состоят 221 подростков из муниципальных общеобразовательных учреждений города (в 2011 году – 253).

В 2012 году были поставлены на учёт в ПДН отделов полиции 237 обучающихся, сняты с учета по причине исправления – 269.

На профилактических учётах в общеобразовательных учреждениях состоят 374 обучающихся ( в 2011 году – 431).

Комитетом по образованию, отделами образования администраций районов и  муниципальными общеобразовательными учреждениями ежемесячно ведётся учет обучающихся, замеченных в употреблении табачной продукции, алкогольных и спиртосодержащих напитков, токсических веществ и наркотических средств.

На 01.01.2013  учтено следующее количество обучающихся:

100 - замеченных в употреблении табачной продукции (в 2011 году – 89);

78 - замеченных в употреблении алкогольных и спиртосодержащих напитков, пива;

15 - замеченных в употреблении токсических веществ.

214 подростков из 221, состоящих на учете в органах внутренних дел, вовлечены в различные формы организованного досуга:  76 обучающихся посещали школьные кружки, 89 занимались в спортивных секциях, 44 посещали учреждения дополнительного образования. 5 подростка указанной категории индивидуально трудоустроены.

В целях профилактики асоциального поведения обучающихся на заседаниях районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрены дела в отношении 662 обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, на школьных Советах по профилактике асоциального поведения рассмотрены дела в отношении 2133 обучающихся, на заседаниях школьных педагогических советов обсуждено поведение 370 обучающихся, на заседаниях родительских комитетов  заслушивались дела 451 несовершеннолетних.

 Социальными педагогами образовательных учреждений проведено обследование жилищно-бытовых условий 2263 семей обучающихся «группы риска».

В образовательных учреждениях города в рамках правового просвещения проведено 2974 мероприятия по формированию законопослушного поведения для детей и 1126 мероприятий для родителей (законных представителей), в том числе с участием работников правоохранительных органов.

В 2013 году деятельность по профилактике асоциального поведения и зависимых состояний обучающихся будет проводиться в соответствии с ведомственными целевыми программами «Профилактика наркомании среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений»  на 2013 год, общий объем финансирования которой составляет 45,0 тысяч рублей, и «Профилактика правонарушений среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений» на 2013 год, общий объем финансирования которой составляет 50,0 тысяч рублей.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации МО «Город Саратов»