Стратегия социально-экономического развития Саратовской области на 2017 – 2022 гг.

Уважаемые Саратовцы!

Предлагаем вам принять участие в обсуждении плана реализации Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на 2017 – 2022 гг. Свои предложения вы можете направлять по электронному адресу strategia@admsaratov.ru

 

Выступление врио Губернатора В.В.Радаева на презентации Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на 2017 – 2022 гг.

26 апреля 2017 г. школа «Солярис» г.Саратов

 

Дорогие друзья!

Сегодня я хочу выступить перед вами с отчетом и рассказать, что удалось сделать с того времени, когда Президент назначил меня губернатором области. Также хотел бы поделиться планами и своим видением развития региона на 5 лет.

Сразу подчеркну: этот план – итог серьезной работы с общественниками, экспертами, итог встреч, проходивших в районах области. И Программу, которая будет озвучена, мы продолжим обсуждать с нашими жителями.

Хотел бы попросить присутствующих здесь Михаила Викторовича Ткаченко, Таисию Витальевну Якименко, Александра Соломоновича Ландо о том, чтобы наши дальнейшие действия я мог обсудить с профсоюзами, ветеранскими организациями, общественностью. Нам нужна программа, которая ориентирована на всех жителей. И каждый, кто заинтересован, должен иметь возможность участвовать в ее обсуждении.

Не буду останавливаться на проблемах, которые решали все эти 5 лет. Скажу лишь о двух главных.

Первое – бюджет. В прошлом году мы впервые за 10 лет не взяли новых кредитов. Мы снизили долг, нарастили собственные доходы на 6,6 миллиарда рублей. И сейчас можем говорить о реальном развитии, без той удавки, которая нам не давала всё это время свободно дышать.

Вторая проблема, и она беспокоит каждого жителя, - дороги. В прошлом году и здесь нам удалось переломить ситуацию, найти решение. У районов появились собственные дорожные бюджеты, благодаря которым темпы работ будем наращивать. В текущем году средства муниципальных дорожных фондов составили миллиард рублей, объем областного дорожного фонда – не менее 7 миллиардов. Это позволит нам решать задачу по дорогам во всей области. Особо подчеркну – в Саратове, Энгельсе и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 километров.

Еще раз хочу обратиться ко всем присутствующим. К молодежи и ветеранам, работникам реального сектора, соцсферы, науки, к предпринимателям. Мною принято решение в ближайшие 3 месяца провести совместное обсуждение Программы развития региона во всех районах. Услышан будет голос каждого.

Начну с экономики.

Как подчеркнул Президент, «инвестиционная привлекательность регионов - ключевое условие конкурентоспособной экономики и социального благополучия, а от состояния региональных бюджетов напрямую зависит качество жизни людей, рост их доходов».

Поэтому в числе наших приоритетных задач – уверенный выход на бюджет развития. И мы целенаправленно к этому идем.

За 5 лет доходы бюджета выросли на 17,9 миллиарда руб. или в 1,5 раза. Мы серьезно сократили расходы по обслуживанию госдолга области за счет замещения «дорогих» банковских кредитов бюджетными, а освободившиеся 2,5 млрд. рублей направили на развитие области. 2016-й год пройден без увеличения госдолга. Также впервые по отдельным видам налоговых и неналоговых доходов мы на 6 млрд. рублей перевыполнили плановые показатели.

Тесное взаимодействие с федеральным центром, а также депутатским корпусом позволило увеличить с 14-ти до 24-х млрд. рублей объем средств, привлекаемых в рамках госпрограмм.

Инвестиции. За 5 лет мы достигли стабильной положительной динамики по объему инвестиций в основной капитал – со 101 млрд. рублей до 145-ти. В регионе создано 90 тысяч рабочих мест, из которых 13 тысяч – высокопроизводительных. Среднемесячная заработная плата увеличена в полтора раза – с 16,2 тыс. рублей до 23,5 тыс. рублей.

За 5 лет в области открыто 11 крупных предприятий, из них 8 – в промышленном секторе, где создано 2 тыс. 400 новых рабочих мест. С вводом «Северстали», «Балаково-Центролита», «Энгельсского локомотивного завода» появились новые отрасли - металлургия и тяжелое машиностроение.

Уникальным для региона стал проект компании «Сады Придонья», давший мощный импульс развитию садоводства. Маслоэкстракционный завод в Балакове стал важнейшим звеном масштабного комплексного проекта холдинга «Солнечные продукты». Он направлен не только на производство растительного масла, но и на расширение орошаемого клина до 250 тысяч га под сою и кукурузу. Следующий шаг - выход на производство сырья для высокобелковых кормов, востребованных российским животноводством. Сейчас отрасль покупает сырье для таких кормов за рубежом. Это и есть реальный вклад в импортозамещение.

В прошлом году завершили 20 крупных инвестпроектов с объемом инвестиций 9,5 млрд. рублей. Самые значимые из них – свиноводческий комплекс «Рамфуд-Поволжье» в Калининском районе, завод «Консул-Кейтирин» по производству соков и швейная фабрика «Элис» в Вольском районе, современные энергосберегающие теплицы компании «Волга» Балаковского района, фармацевтический склад филиала «Катрен», логистический комплекс «Реванш», строительный гипермаркет «Леруа Мерлен» в Саратове и сетевой магазин «Лента» в Энгельсе. Как результат - тысяча новых рабочих мест.

Ключевые проекты 2017 года – «Холсим» в Вольске, «ВолгаГидро» в Балакове, «СНФ» и «Химпроминжиниринг» в Саратове.

Известный мировой лидер - компания «Холсим» в этом году завершает масштабную реконструкцию и модернизацию завода по производству цемента. Объем инвестиций по проекту - свыше 18 млрд. рублей. Выход предприятия на полную мощность планируется в 4 квартале 2017 года. Реализация проекта позволит вдвое сократить количество выбросов в атмосферу, что для Вольска крайне актуально.

Строительство завода «ВолгаГидро» по производству гидротурбинного оборудования сделает Саратовскую область крупнейшим поставщиком для российских электростанций и положит начало модернизации всех гидроэлектростанций России. Объем инвестиций – более 2 млрд. рублей. Сроки завершения проекта – второй квартал 2018 года.

На заводе компании «СНФ» будут выпускаться полимеры, которые широко применяются в нефтедобыче и сельском хозяйстве. Инвестиции – 3,5 млрд. рублей. Ввод завода в эксплуатацию планируется также в 2018 году.

На площадке «Саратоворгсинтеза» начинается строительство завода «Химпроминжиниринг» по выпуску сырья для композитных материалов. В итоге мы сформируем полную цепочку производства композитов в стране, а область получит полноценный инновационный кластер. Объем инвестиций превышает 5 млрд. рублей.

Всего на названных предприятиях будет создано порядка 600 рабочих мест с достойной заработной платой.

Мы делаем ставку и на промышленные предприятия, которые обеспечивают высокую добавленную стоимость. Это СВЧ-электроника и приборостроение, производство медтехники, а также оборудования для транспортного машиностроения. Первая группа ориентирована на выпуск конечного продукта. Вторая – на внедрение инновационных разработок. Целевой ориентир в промышленности - ежегодный прирост производства на 4%.

До 2022 года будут завершены 69 крупных инвестпроектов, что даст области дополнительно 4 тысячи новых рабочих мест.

Регион работает с инвесторами согласно новым стандартам и дорожным картам. Мы их сформировали совместно с нашим партнером – федеральным Агентством стратегических инициатив. Теперь все процедуры будут строго регламентированы. Постановка на кадастровый учет – 4 дня, получение разрешения на строительство – 10 дней, подготовка межевого плана – 20 дней. С новыми стандартами практика обивания порогов уйдет навсегда.

Продолжим использовать испытанный механизм государственно-частного партнерства. Недавний пример такого взаимодействия, давший большой социально-экономический эффект, - создание федеральной компанией «Управление отходами» системы переработки ТБО в Левобережье. Благодаря утилизации отходов за 2 последних года от свалок освобождено 100 га земли. А за счет переработки вторсырья спасено 40 га леса.

Особого внимания заслуживает предпринимательство как серьезный источник создания новых рабочих мест и самый мобильный сектор. Он обеспечивает 32% ВРП, включает в себя пятую часть экономически активного населения региона.

За 5 лет только на прямую государственную поддержку субъектов предпринимательства направлено 1,2 млрд. руб., привлечено более 2,7 млрд. руб. заемных средств. Благодаря этому было создано 4700 новых рабочих мест и сохранено 22,5 тыс. мест.

В текущем году мы создадим МФЦ для предпринимателей, где в режиме «одного окна» можно будет получить всё сопровождение: от подключения к инфраструктуре до финансовой поддержки.

Сельское хозяйство мы рассматриваем в числе отраслей-лидеров инвестиционного роста. За последние 5 лет в региональном АПК реализовано более 30 крупных инвестпроектов в животноводстве и более 100 – в переработке.

Развитие отрасли достигло наивысшего уровня за последние 50 лет: в 2016 году, объявленном Годом хлебороба, саратовские аграрии побили известный рекорд 1979 года по урожайности зерновых. Собраны 21,8 центнера с гектара, а озимых - 29 центнеров. Добившись урожая 4,5 млн. тонн зерновых и зернобобовых, мы снова стали первыми в Приволжском федеральном округе, как и по производству овощей. По сбору семян подсолнечника - сохранили лидерство в России. Сегодня мы первые и по динамике сельхозпроизводства.

В числе главных задач по увеличению производства растениеводческой продукции остается поэтапное вовлечение в оборот неиспользуемой пашни. За три года мы увеличили посевную площадь на 200 тыс. га, доведя ее до 3,8 млн. га. Целевой ориентир на ближайшие 5 лет – ввести в оборот не менее 150 тысяч га сельхозземель.

На развитие растениеводства направлено расширение мелиоративного поля. Наращивание орошаемого клина идет ежегодно. Это положительно отражается не только на производстве овощей, но и поддерживает животноводство, которое на 80% зависит от кормовой базы. Наша область в 2017 году получит на мелиорацию из федерального бюджета больше, чем любой другой российский регион.

В ближайшие 2 года планируем ввести более 20 тыс. га орошаемых земель. И такая площадь для нас - тоже рекорд. Стратегическая задача - довести орошаемое поле до 250 тысяч га.

В животноводстве первостепенными задачами остаются наращивание поголовья КРС мясного направления и повышение продуктивности молочного. За 5 ближайших лет производство молока увеличится с 690 тыс. до 720 тыс. тонн. А поголовье мясного КРС - с 55-ти тыс. до 63 тыс. голов.

Выполнение целевого показателя будет обеспечено созданием новых племенных хозяйств и улучшением кормовой базы за счет орошаемых земель.

Мы поддерживаем развитие таких предприятий, как «Возрождение-1» в Татищевском районе и «Рамфуд-Поволжье» в Калининском районе, которые успешно осваивают рынки сбыта в других регионах.

Задача на 5 лет – реализация подобных инвестпроектов во всех секторах животноводства, включая птицеводство.

Область вошла в десятку крупнейших регионов страны по производству прудовой рыбы. Задачи: сохранить объемы на уровне 5 тысяч тонн в год, включая рыбу ценных пород, освоить рынки других регионов, поэтапно наращивать промышленную переработку речной рыбы.

В мясопереработке прирост мощностей составит не менее 3,5 тысяч тонн ежегодно.

Важнейшая задача для растениеводов и переработчиков – довести вывоз продукции за пределы региона до 1,5 млн. тонн.

При этом экспорт зерновых, масличных и продуктов переработки должен в 2020 году превысить 1 млн. тонн.

За последние годы нам удалось заметно увеличить долю товаров местного производства в организациях сетевой торговли. По основным товарным категориям она составила 65%. Тем не менее, работу с сетями будем продолжать. Саратовские производители должны получать приоритетный доступ к местной рознице.

Одно из базовых направлений импортозамещения - овощеводство. Последние годы мы стабильно в 1,5 раза перекрываем нормативные потребности населения в овощебахчевых, второй год подряд закрываем потребность и в тепличных овощах. Это – результат строительства новых и модернизации действующих тепличных комплексов, площадь которых за последние 5 лет выросла почти в 1,5 раза и составила 113 га.

Сегодня важнейшая задача – всесезонное снабжение населения местными овощами. Для этого на 2-х крупнейших тепличных комплексах - «Весна» и «Волга» ведется работа по внедрению современных технологий, повышающих урожайность в разы. При таких подходах через 5 лет производство тепличных овощей превысит потребности области на четверть, и мы выйдем на рынки других регионов.

На импортозамещение нацелен и другой наш приоритет - садоводство. Идет ежегодная закладка не только в районах традиционного садоводства – Ртищевском и Хвалынском, но и в Романовском, Саратовском, Марксовском. Задача на ближайшие 5 лет – заложить 1,5 тыс. га садов. При этом наш целевой ориентир – формирование замкнутого цикла от закладки до консервации.

Важная тема - поддержка садоводческих товариществ, которые объединяют почти 400 тысяч дачников области. У наших дорогих тружеников-садоводов своя отдельная ниша в производстве овощной и плодово-ягодной продукции. При этом есть ряд насущных проблем. Они касаются тарифообразования на коммунальные услуги, строительства подъездных путей к дачным поселкам, открытия новых автобусных маршрутов. Профильным ведомствам и муниципалитетам мною поставлена задача незамедлительно приступить к системному решению этих вопросов.

Развитие транспортной инфраструктуры региона – важный стимул роста инвестиционной активности. Наш приоритетный проект – аэропорт в Сабуровке. 27 февраля 2017 года было подписано трехстороннее соглашение между Правительством области, Росавиацией и компанией-инвестором.

Реализация проекта вошла в активную стадию. Сроки сдачи утверждены: конец 2018 года. Первые рейсы из нового аэропорта намечены на 2019-ый год. Современное авиасообщение привлечет в Саратовскую область бизнес, расширит туристические потоки. Мы сможем претендовать на то, чтобы стать площадкой крупных международных форумов. По сравнению с ныне действующим аэропортом пропускная способность нового воздушного терминала увеличится в 2 раза.

С вводом аэропорта будет создано 2 тысячи рабочих мест.

Территория старого аэропорта в центре Саратова, а это 220 га, будет осваиваться под жилищную застройку со всей необходимой социальной, транспортной, инженерной инфраструктурой. Здесь появятся городской парк и стадион.

Два других перспективных проекта – в сфере железнодорожных перевозок. Первый - электрификация участка Ртищево-Мичуринск, что снизит время в пути от Саратова до Москвы до 10 часов. Второй - строительство западного обхода Саратовского железнодорожного узла. На освободившихся путях мы сможем пустить городскую электричку между Ленинским и Заводским районами.

Современные модели развития заставляют искать новые пути движения вперед и отстаивать свои конкурентные преимущества. Наша область - не исключение. Мы приступаем к глобальному долгосрочному проекту. Проекту агломерации. Саратов станет центром объединения Энгельса и прилегающих территорий Саратовского и Татищевского районов. Экономические, трудовые ресурсы приумножатся в разы, как следствие – регион будет динамичнее развиваться, начнут работать единые правила управления, что выигрышно для инвестора, для территорий и главное – для наших жителей.

Бизнесом начнут осваиваться пустующие площадки, потому что есть возможность подключения к уже готовой инженерной инфраструктуре. Для инвестора это тоже огромный плюс.

На территориях агломераций за счет объединения трудовых, земельных и финансовых ресурсов создаются современные социальные объекты. В здравоохранении – крупные специализированные клиники, в образовании – профильные центры.

На сегодняшний день разработана дорожная карта по формированию Саратовской агломерации с использованием лучших практик российских мегаполисов. Уже на этой неделе будут подписаны соглашения между муниципалитетами, и мы начнем практическую реализацию проекта.

Собственно, она уже началась. В 2017 году область в числе 15-ти регионов-миллионников вошла в федеральный приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». В течение 9 лет территория Саратовской агломерации получит на дороги 18 млрд. рублей. Энгельсу на 2017-й выделено 270 млн.рублей, Саратову - 831 миллион. На эти средства продолжится масштабный ремонт саратовских дорог, который шел весь прошлый год.

В 2016 году в Саратове отремонтировано свыше 400 тысяч кв.м. Работа шла на 24-х магистралях, включая центральные улицы. Впервые был задействован механизм общественного контроля, внедрена интерактивная карта, отражающая все стадии работ. Общественный контроль - постоянный. К сожалению, есть факты некачественного ремонта. Наш ответ на это один – весь брак устраняют сами подрядчики, а в случае повторного брака они лишаются права участия в дальнейших тендерах и попадают в «черный список» недобросовестных исполнителей госзаказа.

Задача на текущий год – приведение в порядок 70-ти дорог со строгим соблюдением гарантийных сроков. Также в Саратове будут построены 4 пешеходных перехода и 7 транспортных развязок, в том числе в районе Стрелки.

Продолжим ремонтировать региональные дороги в направлении каждого муниципального района. В текущем году объем областного дорожного фонда, как я уже сказал, составит 7 млрд. рублей. Из них на содержание региональных дорог предусмотрено 2,5 миллиарда. В целом по области в 2017 году отремонтируем 300 км дорог с учетом социальной значимости каждого участка, а за 5 лет – 1,5 тысячи километров.

В 2018 году будет закончена I очередь строительства Северного автодорожного подхода к новому аэропорту.

Готовимся к реализации крупного инвестпроекта в рамках государственно-частного партнерства - реконструкции автомобильной дороги «Энгельс – Балаково». Он обеспечит надежное сообщение между тремя городами, где проживает больше половины населения области.

К решению острых проблем на автодороге «Сызрань-Саратов-Волгоград» приступим в 2019-ом году. Начнем строительство обхода железнодорожной станции Сенная и реконструкцию обхода Саратова. Проектная документация на эти объекты уже проходит государственную экспертизу.

С 1 января 2018 года дорога «Саратов-Озинки» переходит в федеральную собственность, что позволит за короткий срок привести трассу в нормативное состояние, а также даст экономию свыше 300 млн. рублей в год. Эти деньги перераспределим на региональные дороги. Аналогичную работу ведем с федеральным центром по передаче трассы «Тамбов – Ртищево – Саратов».

Не останутся без внимания и местные дороги. В каждом районе области будет выполнен ремонт наиболее проблемных участков. План на 5 лет - 500 км дорог.

У нас есть опыт решения трудных задач. Мы помним, как 2 года назад решились на ремонт автомобильного моста через Волгу, который полвека не знал реконструкции. Да, мы понимали, что создадим неудобства жителям, и не имели права их подвести. Провели работы в кратчайшие сроки, продлив эксплуатацию моста на 25 лет. При этом люди нас поняли и поддержали.

На такое же доверие рассчитываем и в предстоящей работе. Она нацелена на повышение качества городской среды и затронет все крупные муниципалитеты области.

Начали с областного центра. По его облику, красоте и удобству судят о регионе в целом. Саратов стал пилотной территорией по отработке модели развития городских пространств. Большинство проектов благоустройства, которые сейчас ведутся в городе, инициированы и поддержаны Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным.

Реализуя программы благоустройства во всех городах, будем исходить из следующих принципов.

Первый - сохранение исторического облика.

Саратов, Вольск, Петровск и другие города области – одни из немногих на Волге, которые не утратили свой уникальный исторический колорит. Однако он скрыт под пестрыми вывесками и рекламными конструкциями. Задача - перейти к оформлению улиц и фасадов в едином современном стиле, подчеркивающем красоту старой архитектуры, привести в порядок фасады исторических зданий.

Второй принцип – отказ от высотной точечной застройки.

Бесконтрольная точечная застройка, высотки, которые вырастают рядом с историческими зданиями, уродуют наши города. Из-за повышенной плотности населения при недостаточной инфраструктуре невозможно устроить ребенка в детский сад, в поликлиниках выстраиваются очереди. Не хватает мест для стоянки машин, затруднено движение транспорта. Следует не просто отказаться от «точечной» высотной застройки, но и ввести жесткий высотный регламент для возводимых домов в историческом центре.

Параллельно со строительством новых микрорайонов должна создаваться вся сопутствующая инфраструктура.

Людям нужны не просто качественные дома, но и благоустроенная городская среда. Новое жилье должно сдаваться одновременно с парковками, школами, детскими садами, спорткомплексами и поликлиниками, расположенными в шаговой доступности.

Занимаясь городским пространством, мы пересматриваем подходы к благоустройству. Улицы должны быть удобны для всех – и для людей, и для транспорта. Совместно с бюро «Стрелка» будут разработаны новые стандарты. Они касаются освещения, озеленения, дизайна малых архитектурных форм, организации пешеходной и велосипедной инфраструктуры, размещения пешеходных переходов и остановок общественного транспорта.

Будет меняться роль так называемых общественных пространств – мест отдыха горожан.

Их комфортность во многом определяет отношение жителей к родному городу. Парки, площади, скверы, детские площадки, стадионы и набережные – здесь люди встречаются, общаются, проводят свободное время. Необходимо в каждом городе обустроить места для отдыха и досуга горожан, которые станут центрами общественной жизни.

Прошлый год стал, без преувеличения, прорывным. Продлена пешеходная зона от проспекта Кирова до Набережной Космонавтов. Теперь она прочно ассоциируется с новым обликом Саратова. Сейчас уже можно сказать, что улица Волжская стала символом масштабных преобразований, которых город не знал десятилетиями.

И это только первый шаг. Наша цель - сделать в Саратове большое 8-километровое пешеходное кольцо, самое протяженное в Европе. Следующий этап стартует с началом третьей очереди берегоукрепления, где предусмотрен новый городской пляж. К строительству планируем приступить в конце лета после тщательного проведения проектно-изыскательских работ, закрытия вопросов канализационного коллектора и лодочных баз.

В текущем году продолжим установку фонтанов. Они появятся у ДК «Россия» и на новой набережной. Будут отремонтированы 26 фасадов исторических зданий центра города. Появятся новые памятники нашим землякам - Лидии Руслановой и Юрию Киселеву.

Отдельный крупный проект - комплексное благоустройство поселка Комсомольский. В проект вовлечен крупный социально-ответственный бизнес. Новым и современным станет всё – от освещения до водопровода. Следом начнем благоустраивать поселок Елшанка в Ленинском районе. И так, постепенно, будем преображать и развивать все микрорайоны Саратова, который станет городом без окраин.

Продолжаем проект ремонта дворов. В 2016-ом году в Саратове было отремонтировано 110 объектов. Темпы наращиваем. В 2017-ом благоустроим 200 дворов. По итогам работ, выполненным в прошлом году, были вопросы по качеству. Все недоделки подрядчики устранят в короткие сроки и за свой счет. Как и в случае с дорогами формируем «черные списки» организаций, которые до ремонта и работ по благоустройству больше допущены не будут.

Что касается детских площадок, то в прошлом году в Саратове было установлено 183 объекта. И дополнительно к ним - 100 спортивных площадок.

В 2017 году помимо Саратова ремонт дворовых территорий продолжится в Балашове, Балакове, Вольске, Петровске, Энгельсе. Детские площадки будем устанавливать по всей области. В прошлом году уже установили в районах 87 объектов. А в Аркадаке, Аткарске, Ершове, Калининске и Красноармейске, в Красном Куте, Марксе, Новоузенске, Пугачеве, Ртищево и Хвалынске приступим к благоустройству городских парков. За ближайшие 5 лет по области планируем благоустроить не менее 3 тысяч дворовых территорий и не менее 100 городских парков и скверов.

Отдельно скажу о парке в Вольске и освоении бывших земель НИИ Юго-Востока в Саратове.

Как вы знаете, в Вольске в прошлом году была обустроена пешеходная зона. Сейчас приступаем к следующему этапу – уникальному городскому парку, созданному одним из первых в России. Городской парк ждет полное обновление с сохранением первоначального облика центральной зоны. Задача – сделать эту территорию отдыха привлекательной для всех поколений вольчан и гостей города, а также площадкой проведения фестивалей под открытым небом. Подготовка необходимой документации – в завершающей стадии. В мае начинаются работы. Планируемый срок завершения – ноябрь текущего года. Следующий этап – соединение парка с берегом Волги и благоустройство вольской набережной.

На бывших землях НИИ Юго-Востока, а это 32 гектара, планируем сделать самый крупный в регионе парк с совершенно новой инфраструктурой и тематикой. Подобные развлекательные парки можно посетить сегодня только в Москве. Разработка концепции парка ведется с учетом предложений саратовцев.

На фоне новаторских проектов, многообещающих перспектив не утрачивает актуальности наша повседневность. Состоит она из жилищно-коммунальных проблем, с которыми сталкивается каждый из нас.

Капитальный ремонт жилья. Пока в этой сфере, к сожалению, имеем отрицательный опыт. Только в Саратове из 306 многоквартирных домов в прошлом году было отремонтировано всего 93. Причина срыва программы известна – затягивание сроков конкурсных процедур. С этого года ситуацию изменим и компенсируем упущенные сроки. В 2017-ом, без учета недоделанного, по области необходимо отремонтировать 1000 домов. А за 5 лет – 10,5 тыс. домов.

Гарантия качества работ – выстроенная система общественного контроля. Такой центр в Саратове уже создан. Активные граждане будут участвовать в отборе подрядчиков на проведение капремонта и в приемке объектов.

Не менее жесткая задача стоит по расселению аварийного жилья. К 1 сентября необходимо завершить третий и четвертый этапы программы. Вся работа сегодня сосредоточена на Саратове и Энгельсе. Новое жилье должны получить более 8 тысяч человек, из них 4700 - саратовцев. Проект по расселению ветхого и аварийного жилья будет продолжен и для домов, которые были признаны аварийными после 1 января 2012 года.

Остается на повестке проблема недобросовестных управляющих компаний. С 2015 года реальным инструментом, стимулирующим управляющие компании качественно исполнять свои функции, стало лицензирование и ужесточение требований к работе. Компания, получившая два административных взыскания по одному дому, лишается права им управлять. Если таких домов набирается более 15% - отзывается лицензия. При этом мнение собственников жилья – приоритетно.

Продолжаем заниматься решением проблем «обманутых дольщиков». В настоящее время в области 25 проблемных многоквартирных домов. А это более 3 тысяч человек. В 2016 году возобновлено возведение 2 домов, что позволит решить проблему более 300 человек. За ближайшие 4 года поэтапно будут сданы еще 17 домов.

Продолжим заниматься озеленением населенных пунктов, и такая программа должна быть у каждого муниципалитета. Целевой ориентир - 8 тысяч га молодых лесов за 5 лет. Прецеденты, подобные вырубке многолетних елей в центре Саратова, повторяться не должны! Экологическую культуру надо развивать и мероприятия Года экологии должны на это настроить.

Уважаемые друзья!

Каждый шаг, каждое принятое решение исполнительная власть соизмеряет с главной целью государственной политики. Эта цель – человек, его насущные потребности, здоровье, достаток. И ключевой показатель здесь - демография.

Впервые за 30 лет в 2013 году отмечен рост численности населения области. В 2016 году продолжительность жизни составила 71,7 года, а к 2022 году должна достичь 78 лет.

Для решения демографической проблемы действуют социальные программы по материнству и детству. А это 19 видов денежных выплат, которые получают 130 тысяч семей, 191 тысяча детей. Широкий спектр поддержки: от земельных участков до регионального материнского капитала. Могу заверить, весь объем помощи будет сохранен!

Продолжаем работу по созданию дополнительных мест в детских садах. Очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет в Саратове, как и по области, в настоящее время нет. С 2012 года мы целенаправленно занимались строительством новых объектов, реконструкцией существующих, открывали дополнительные группы в школах и продвигали вариативные формы работы с детьми. За 5 лет построено 38 и реконструировано 193 дошкольных учреждения. Открыто свыше 15 тысяч мест, а новых рабочих мест – 3,5 тысячи мест.

Следующая задача – сделать дошкольное образование доступным для детей ясельного возраста. Рассчитывая на рост рождаемости, мы продолжим строительство и будем дальше развивать альтернативные формы. Уже в текущем году в поселке Солнечный будут построены два детских сада на 460 мест.

Важный фактор демографического роста - сохранение здоровья, снижение смертности. Это требует своевременной диагностики, качественной медицинской помощи независимо от того, где человек живет - в городе или на селе.

За последние 3 года мы открыли отделения диализа в Энгельсе и Балакове. До конца года организуем профильную службу в Балашове. Создав сеть, избавим людей от необходимости ездить на жизненно важные процедуры за сотни километров.

За 5 лет в области построено 16 ФАПов, до 2021-го года введем еще 6. Возродилась санитарная авиация. С августа 2014 года совершено 40 оперативных вылетов в районы области, в том числе и отдаленные.

В этом году в Балакове, а в следующем в Балашове будут открыты отделения экстренной консультативной помощи.

В 2018 году на базе Пугачевской ЦРБ заработает межмуниципальный сосудистый центр.

С начала прошлого года в Саратове работает один из лучших в России модулей крови. На сегодняшний день он принял свыше 25 тысяч доноров.

За счет нового корпуса областной детской клинической больницы, сданного летом прошлого года, мы сохранили здоровье и жизнь большого числа детей. Что немаловажно, с вводом корпуса создано 350 новых рабочих мест.

Медицинская помощь новорожденным и беременным женщинам – приоритетное направление медицины. В области создана сеть высокотехнологичных перинатальных центров.

Следующий шаг – совершенствование детской медицины. В 2018 году планируем завершить строительство корпуса областной детской инфекционной больницы в Заводском районе. Это позволит провести реорганизацию всей детской инфекционной службы региона.

Острая необходимость в новой современной детской больнице назрела в Вольске. Прорабатывается возможность её размещения в трехэтажном здании, которое пока остается долгостроем. Проведем экспертизу помещения, при положительном результате завершим строительство и организуем здесь межрайонный детский медицинский центр.

Наш долг – забота о людях с ограниченными возможностями. В декабре прошлого года в Ленинском районе завершили первую очередь филиала областного реабилитационного центра для детей и подростков. Вторую - сдадим в сентябре. Дополнительно будет открыт стационар на 18 мест. С вводом объекта здесь ежегодно смогут проходить реабилитацию 2000 детей.

В прошлом году при поддержке Вячеслава Володина отремонтирована Краснокутская районная больница, открыто новое здание Вольской станции скорой помощи, доведен до нормативного состояния областной автопарк – в прошлом году 183 автомобиля скорой помощи поступили в регион. И программа будет продолжена.

Расширяем работу по привлечению кадров на село. Стартовал пилотный проект по укомплектованию фельдшерами службы скорой помощи. Он дополнит программу «Сельский доктор» и рассчитан на 5 лет, в течение которых будут трудоустроены 150 выпускников колледжей.

Новую жизнь получит саратовская водолечебница. Задача – сделать учреждение современным, многопрофильным, доступным для всех жителей области. Кстати, 29 апреля приглашаю всех туда на субботник.

Опыт создания подобных объектов у нас есть. В прошлом году мы провели реконструкцию социально-оздоровительного центра «Пещера монаха» в Хвалынском районе. Построили 8 новых жилых корпусов, водолечебницу, благоустроили прилегающую территорию. Санаторий соответствует самым высоким стандартам. Обновленный и расширенный комплекс теперь позволяет принимать 5 тысяч человек в год, на 1,5 тысячи больше, чем раньше.

Мы обязаны заботиться о пожилых людях.

В ближайшие 2 года вплотную будем заниматься расширением поселка «Ветеран» в Озинском районе. Проект курирует Вячеслав Володин. Жители обращались к нему лично с просьбой увеличить жилой фонд. Принято решение построить 10 новых двухквартирных домов, что позволит закрыть очередь и обеспечить жильем 40 ветеранов. Сам по себе поселок уникальный, в нем созданы не только комфортные бытовые условия, но и вся социальная инфраструктура. Уже сегодня мы готовы рассмотреть возможность создания нескольких таких же поселков.

Хочу подчеркнуть, что в области полностью отсутствует очередность во все профильные дома-интернаты для пожилых людей, а также на домашнее обслуживание. По обеспеченности профильными стационарами наш регион – российский лидер.

Залог здоровья населения – физическая активность. Количество жителей, занимающихся физкультурой и спортом, в области неуклонно растет. И мы стараемся на этот запрос отвечать конкретными делами.

Только за 2016 год в Саратове сдали первую очередь Лыжного стадиона на 5-й Дачной, открыли межвузовский спортивный центр на базе технического университета. Завершили первый этап реконструкции стадиона «Сокол». Обновили главные арены Саратова - «Локомотив» и «Кристалл». Широким фронтом шла работа в муниципальных районах. В стадии завершения проект «Спортивный Балаково», в рамках которого обновляются стадионы «Корд», «Энергия», «Труд» и спорткомплекс «Альбатрос».

В планах на 2017 год - приступить к реконструкции стадионов «Авангард» и «Спартак», продолжить ремонт «Сокола» в Саратове, завершить бассейн СГУ, который станет доступным для горожан.

Задача – за 5 лет привести в порядок все арены областного центра, завершить проекты строительства Дворца водных видов спорта и спорткомплекса «Газовик».

В ближайшие 2 года планируем построить ФОКи в Красном Куте и Дергачах. Будут обновлены стадионы в Пугачеве, Энгельсе, Балашове, Ершове и Татищево. Там же, в Татищево завершим долгострой - спорткомплекс с бассейном.

Сегодня 15 районов области лишены физкультурно-оздоровительных центров. Поэтому ставим задачу – за 5 лет обеспечить жителей этих территорий современными спортсооружениями. Решать ее будем с помощью внедрения технологий быстровозводимых комплексов.

Продолжаем ремонт спортзалов сельских школ. С 2014 года по этому проекту отремонтировано 80 объектов. Двадцать спортзалов - план на текущий год.

От того, какие условия созданы для наших школьников, напрямую зависит здоровье всего молодого поколения.

За 4 года мы переведем на обучение в первую смену всю начальную школу области. А к 2025 году такие условия должны быть созданы для всех детей. В прошлом году мы провели реконструкцию одной из лучших школ Саратова – гимназии № 1. Появилось 200 новых ученических мест, что позволило перевести все классы, а это свыше тысячи детей, на обучение в первую смену.

Зримым итогом работы за прошлый год в системе образования стала уникальная школа «Солярис» на 1100 мест, где мы сегодня встречаемся. И если новая пешеходная зона – символ начинаний в благоустройстве, то это учебное заведение – новый шаг в организации образования. Мы создали первый объект, который выполняет функции суперсовременного образовательного центра с многопрофильной инфраструктурой. Учреждение рассчитано на всех жителей микрорайона, здесь широко представлены и спорт, и культура, и дополнительное образование. Такая школа 21-го века появилась благодаря участию региона в федеральном пилотном проекте. На очереди школа в Волжском районе Саратова на 825 мест, которую сдадим до конца текущего года.

Ближайшие планы: школа с детсадом, рассчитанная на 220 мест в селе Кочетное Ровенского района и заключительный этап строительства школы на 176 мест в селе Безымянное Энгельсского района. Дала результат наша работа с федеральным центром по финансированию капитального ремонта школы в селе Камышки Алгайского района: выделены средства из резервного фонда Президента России.

Качество и доступность образования – это не только новые школы, но и современный, безопасный транспорт. Сейчас детей подвозят 500 автобусов, из них 91 мы получили в прошлом году. Сегодня подали заявку на 244 машины.

Конечно, не все проблемы отрасли решаются за счет введенных объектов.

Мы обязаны обеспечить детям с ограничениями здоровья равные возможности получения образования. Причем не только в школах, но и в системе дополнительного образования. Мною поставлена задача активизировать работу по обучению специалистов, потому что на сегодняшний день профильно подготовлены лишь 4% саратовских учителей, по области эта цифра составляет 8%. Целевой ориентир на ближайшие 5 лет - привести не менее 22% школ к нормативу для обучения детей с ограниченными возможностями. Серьезная методическая база в лице регионального института развития образования у нас есть.

Неотъемлемое и столь же важное направление отрасли – профессиональное образование. Наша область стала участницей международного движения «Молодые профессионалы». Цель – перевести качество подготовки в системе профобразования на уровень международных стандартов. Молодежь, оснащенная универсальными прикладными навыками, будет востребована всегда и везде. И, смею заверить, все вновь открываемые производства в регионе будут настроены на приоритетный прием на работу именно нашей молодежи.

База новой подготовки создана по всей области. Это 8 ведущих колледжей и техникумов, 7 специализированных центров компетенций, число которых к 2020-му году станет 11. К 2019 году в каждом учреждении профобразования не менее 50% учащихся будут готовиться в соответствии с новыми стандартами и перечнем наиболее востребованных профессий.

Другая задача – расширение сети территориально-образовательных кластеров, включающих школы, колледжи и предприятия. К 2018 году к отраслевым структурам, созданным в Энгельсе и Базарном Карабулаке, прибавятся еще 6 новых. Практика пошаговой преемственности «от школы до завода» в свое время эффективно работала. И сегодня мы её возрождаем.

Одаренные дети – еще одно приоритетное направление нашей работы. Завершается подготовка площадки, где в этом году начнется строительство предуниверситария – школы, которая станет базой подготовки одаренных детей со всей области. Там же предусмотрено общежитие на 120 человек. Сегодня мы с Вячеславом Викторовичем положили символическое начало строительству. Весь комплекс будет сдан в следующем году. У нас этот проект стартует одним из первых в стране после московских вузов.

Значительно расширяется вузовская инфраструктура. В этом году завершается строительство библиотеки технического университета. Будет капитально отремонтировано общежитие театрального института.

Социальная, творческая активность детей, молодежи, патриотическое воспитание – сверхактуальная задача. Мы высоко оцениваем объединяющую роль молодежных форумов. В прошлом году праздник выпускников «Роза ветров» и фестиваль первокурсников «Поехали!» подтвердили это наглядно. Массовость двух мероприятий была грандиозная – десятки тысяч человек. Организация - на высшем уровне. Зародилась новая традиция, и мы обязательно ее будем продолжать.

Саратов укрепляет статус культурной столицы Поволжья, а область – культурного центра. Открываются музеи и театры, формируются новые культурные традиции, юные таланты получают всероссийское признание. Только в прошлом году наши дети стали лауреатами всероссийских и международных конкурсов. Имена Софьи Тюриной из Балакова, Кати Филимоновой из поселка Степное, уроженки Энгельса Ксении Нестеренко прославили регион. Малые города могут открывать большие таланты.

В историческом здании театра юного зрителя, который в прошлом году был открыт после реконструкции, создано детское театрально-концертное учреждение. Здесь начинают работать 10 студий по направлению драматического искусства, живописи и танца. Создается свой собственный театральный коллектив силами студийцев и выпускников театрального института консерватории.

В Саратове сильнейшая театральная школа. Предлагаю на площадке театрально-концертного учреждения открыть авторские школы-студии наших выдающихся земляков Олега Табакова и Евгения Миронова. Коммуникации у нас налажены, будем эту задачу воплощать.

В августе в регионе во второй раз пройдет художественный фестиваль «Хвалынские этюды Петрова-Водкина». На этот раз площадки фестиваля не ограничатся Хвалынском, а будут организованы в Вольске, Саратове и в Волгоградской области на озере Эльтон.

Важнейшее направление – развитие региональной музейной сети. За счет передачи здания института управления музею Радищева на новой площадке будет открыт Центр русского авангарда.

Приступаем к строительству Музея истории России на Ильинской площади в Саратове. Большое место в нем будет занимать краеведческая экспозиция. Материалы у нас богатейшие, работа по их формированию уже идет. Открытие музея запланировано на декабрь.

На базе складов Рейнеке разместится Центр современного искусства. Это федеральный проект. Он реализуется под эгидой Государственного музейно-выставочного центра. Опыт для области новый и интересный.

Началась реконструкция картинной галереи Петрова-Водкина в Хвалынске.

Свои музеи должны быть в каждом вузе, включая открытые площадки по примеру парка металлических фигур технического университета. Музей под открытым небом – Увек. Наш исторический бренд. Территория, где ежегодно проходит фестиваль, будет развиваться как арт-объект, отражающий историю средневековья.

Другой тренд в культуре – поддержка муниципальных театров. В Балашове строится новый драмтеатр со зрительным залом на 300 мест. Задача – к сентябрю текущего года объект сдать и благоустроить прилегающую территорию. К открытию планируем приурочить Театральный фестиваль с участием местных коллективов и ведущих российских театров.

Муниципальные театры четырех городов – Балакова, Вольска, Балашова и Энгельса, благодаря участию в федеральном проекте, получают средства на постановки и обновление материально-технической базы.

Муниципальные коллективы остро чувствуют запросы своего зрителя, они мобильны, а значит, имеют возможность активно гастролировать по области. Совместно с театрами проработаем гастрольную карту, которая включит в себя сезонные планы охвата зрителя всех возрастов и всех территорий. Жители села вправе иметь такую же возможность знакомиться с современными постановками, как и горожане.

Важнейший проект, рассчитанный на 3 года, – ремонт сельских Домов культуры, в котором в этом году участвуют 24 района области. Задача – сделать эти учреждения современными центрами досуга, площадкой для выявления талантов в детской и молодежной среде и для развития народного творчества.

Пилотным стал проект нового Дома культуры в Дергачах с залом на 400 мест. Здание возводится с нуля, в соответствии с современными требованиями. Уже в следующем месяце ДК будет открыт.

С прошлого года в области реализуется федеральный проект по техническому переоснащению муниципальных кинотеатров. Переоборудованы залы в Вольском, Аткарском и Пугачевском районах. Завершаются работы в Марксе. В текущем году переоснастим кинотеатры в Алгае, Аркадаке, Балакове, Балашове и Петровске и будем двигаться дальше.

В течение трех лет планируем провести полную реставрацию здания Театра оперы и балета. Работы уже начались.

Все перечисленные проекты рассчитаны на масштабное обновление отрасли, развитие профессионального искусства, повышение его доступности для людей.

А повысить туристическую привлекательность региона мы можем не только за счет музеев и театров, но и наших уникальных брендов, исторических и природных объектов. Прежде всего – места приземления Гагарина. Его федеральный статус открывает новые возможности для привлечения туристических потоков. В планах – организовать здесь современный музейный комплекс. Совместно с госкорпорацией «Роскосмос» уже составлена дорожная карта. Будем плотно сотрудничать и выводить проект в практическую плоскость. Место для населения – культовое. В День космонавтики здесь традиционно собирается более 10 тысяч человек. Место приземления Гагарина должно стать достойным имени первого космонавта.

Расположение вдоль Волги - еще одно конкурентное преимущество региона. Поэтому приступаем к разработке проекта возрождения водного сообщения на скоростных судах между городами, расположенными вдоль Волги. Регулярные рейсы станут стимулом развития туристических маршрутов выходного дня, которые должны охватывать и малые города.

Если Саратовская область в масштабах России будет ассоциироваться с красотами Волги и полетом Гагарина, мы станем территорией притяжения для миллионов своих соотечественников.

Дорогие друзья!

В Стратегии развития Саратовской области, с которой вы только что познакомились, обозначены четкие отраслевые и территориальные ориентиры.

Чтобы усилить и конкретизировать каждый пункт этой Стратегии актуальным содержанием, призываю каждого из вас, дорогие земляки, вносить свои предложения. Уже в ближайшее время я начну в каждом районе лично встречаться с вами для откровенного разговора о настоящем и будущем родной Саратовской области.

Уверен, каждый из нас заинтересован, чтобы Саратовская область стала территорией развития, регионом, где хочется жить. Где комфортно, удобно, безопасно и у каждого человека есть будущее. Однако общеизвестно правило: если только ожидать, когда наступят лучшие времена, они не наступят никогда. Поэтому своими руками и совместными усилиями мы должны строить завтрашний день. Работать мы любим и умеем. Поэтому – вместе и только вперед!

 

 

  • Правительство Саратовской области
  • Саратовская Областная Дума
  • Саратовская городская ДумаДума
  • Государственные услуги
  • Музей имени А.Н.Радищева
  • Фонд капитального ремонта
  • Информационная база приоритетных направлений развития муниципальных образований